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第一章 60年来的北京住房变迁 1

一、北京住房建设的历程回顾 1

（一）解放前后北京居民的住房 2

（二）计划经济阶段北京的住房建设 4

（三）市场经济阶段北京的住房建设 6

二、60年来北京住房政策的变迁 10

（一）计划经济时期的实物分配政策 10

（二）市场化改革的住房政策 13

（三）北京住房政策变迁的总结 20

三、北京的住房问题 20

（一）北京房价过高的问题 21

（二）北京保障性住房问题 24

（三）北京流动人口的住房问题 25

（四）北京的住房公平与居住隔离问题 31

四、北京房价过高的根源与对策 42

（一）北京房价过高的根源 42

（二）解决北京房价过高问题的对策 48

第二章 北京城镇居民住房状况与住房政策分析 52

一、北京住房建设与居民住房状况 53

（一）前无古人的建设成就 53

（二）差别悬殊的居住状况 53

二、北京的住房价格 56

（一）坐上直升飞机的房价 56

（二）房价不断攀升的原因 57

三、北京居民的住房负担 68

（一）想当“房奴”不容易 68

（二）谁家欢乐谁家愁 69

四、北京住房问题的对策 71

（一）打击投机和投资住房、抑制房价过快增长 71

（二）完善住房政策体系、保障基本住房权利 72

（三）深入调查研究、制定住房规划和保障法规 74

第三章 北京城镇居民住房发展水平报告 75

一、北京住房市场面临的形势 75

二、北京城镇居民平均住房面积和住房保障 76

三、北京户籍城镇居民的住房质量 78

四、北京城镇居民家庭住房户型与产权 80

五、外来常住人口的住房状况 81

六、北京住房发展水平国际比较 82

第四章 北京城市居民住房分化研究 84

一、2000年以来北京城镇居民住房水平的变化 85

（一）人均住房面积增加、住房间数减少 85

（二）住房质量有所改善 85

二、2000年以来北京城镇居民住房的分化 86

（一）不同职业阶层住房分化 86

（二）不同教育程度住房分化 92

三、结论 95

第五章 北京朝阳区地下非正规住房研究 97

一、城市地下居住空间研究及相关政策 101

（一）地下居住空间市场越来越大 101

（二）地下室居住空间存在的问题 102

（三）地下室的居住政策 106

二、地下居住空间的非正规性研究 109

（一）研究的背景 109

（二）研究方法 111

（三）北京市朝阳区地下非正规住房的基本情况 111

（四）清空地下室的政策 114

三、地下室住什么人——阶层视角的地下室居民 116

（一）研究的背景 116

（二）社会阶层和底层研究回顾 119

（三）研究的理论依据和方法 122

（四）地下空间居住群体阶层构成 122

（五）地下室居住群体阶层特征分析 124

第六章 地下空间的邻里关系：以S地下空间为例 128

一、引言 128

二、邻里关系的研究回顾 129

三、S地下空间的居民与邻里关系 133

（一）住户之间关系较为密切、互动较多 134

（二）社区边界清晰、居民有社区意识 134

四、邻里关系何以形成？ 135

（一）公共空间是邻里关系的基础 136

（二）社区规模比较小，社区成员相对稳定 136

五、结论 136

第七章 住房权利视角下的北京群租房 138

一、绪论 138

（一）研究背景 138

（二）研究意义 140

（三）文献回顾 141

（四）研究设计 149

二、北京市的群租基本状况 150

（一）群租的概念 150

（二）北京群租的发展变化 151

（三）北京群租房特征分析 155

（四）北京群租的主要类型 157

（五）北京群租房存在问题 166

小结 168

三、北京市群租房生成逻辑 169

（一）人口规模增长快 169

（二）住房规模增长赶不上人口增长 171

（三）保障性住房准入难 174

（四）房屋租赁市场难满足 176

小结 179

四、差序住房权视角下的群租客 180

（一）被排斥的群租客 180

（二）差序住房权 182

（三）差序住房权的等级序列 183

（四）差序住房权的影响 185

小结 187

五、总结与思考 187

（一）主要结论 187

（二）走向平等住房权 189

第八章 北京社会阶层居住空间分化与隔离 190

一、文献综述 190

二、研究的方法 193

三、北京社会阶层的地区分布 194

（一）北京社会上层的地区分布 194

（二）北京社会中层的地区分布 197

（三）北京社会下层的地区分布 200

四、结论与讨论 203

（一）结论 203

（二）讨论 204

第九章 北京住房政策分析与展望 206

一、北京住房价格的形势 207

二、北京住房政策新变 210

（一）“十一五”时期的政策性住房政策 210

（二）“十二五”住房政策 212

三、北京住房政策的特征 213

（一）北京本地户籍居民多数享受到了房改福利政策 213

（二）北京的公共租赁房的比例比较低 215

（三）北京的住房市场是个二元住房市场 217

四、北京住房资源配置的机制与原则 218

（一）北京住房市场资源配置的本地主义原则 218

（二）北京保障性住房资源配置的本地主义原则 219

（三）保障性住房资源配置的精英主义原则 220

五、住房政策的未来展望 220

附录 223

一、北京市城市廉租住房管理办法 223

二、北京市城六区和远郊区县城市居民申请廉租住房家庭收入、住房、资产准入标准 228

三、北京市经济适用住房管理办法（试行） 229

四、北京市限价商品住房管理办法（试行） 234

五、北京市公共租赁住房管理办法（试行） 241

六、关于廉租住房实物配租管理若干问题的通知 244

七、关于进一步加强我市廉租住房建设和管理的若干意见 245

八、关于落实本市住房限购政策有关问题的通知 250

九、关于印发《关于中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房建设的若干意见》的通知 252

十、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法 255

十一、北京市房屋租赁管理若干规定 262

十二、北京市住房和城乡建设委员会 北京市公安局北京市规划委员会关于公布本市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知 271

参考文献 274

后记 284