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绪论 1

一、研究的缘起与意义 1

二、文献综述 3

三、研究思路与方法 5

第一章 甘肃新农村建设总体发展概述 7

第一节 新农村建设的基本内涵 7

一、中国传统社会的农村建设 7

二、建设社会主义新农村的内涵与重要意义 14

三、新中国成立以来的中国农村建设 16

第二节 甘肃新农村建设概况 18

一、甘肃新农村建设的两个阶段 18

二、甘肃新农村建设的成就与问题 20

第二章 信息化、城镇化与甘肃新农村建设 31

第一节 信息化与甘肃农村经济建设 31

一、经济建设是新农村建设的首要任务 31

二、甘肃农村经济建设的现状 32

三、信息化与甘肃农村经济建设 33

第二节 城镇化与甘肃农村经济建设 43

一、城镇化建设的意义与内涵 43

二、西部城镇化建设的困境 46

三、加快西部城镇化建设步伐 48

四、甘肃城镇化的现状及问题 51

五、甘肃城镇化的战略思考 56

第三章 甘肃新农村建设中的经济建设 62

第一节 甘肃农村经济建设中的反贫困 62

一、甘肃农村反贫困的背景与意义 62

二、国内外贫困及反贫困研究综述 64

三、甘肃农村贫困现状及影响因素 67

四、甘肃农村反贫困的战略选择 72

第二节 甘肃农村经济建设中的农业集群 78

一、产业集群研究概述 78

二、农业产业集群研究概述 81

三、甘肃农业集群发展现状 85

四、甘肃农业集群问题分析 86

五、甘肃农业集群发展对策 90

第三节 甘肃农村经济建设中的农民增收问题 94

一、甘肃农民增收的发展概述 94

二、甘肃农民增收的现实困境 100

三、甘肃农民增收的战略思考 104

第四章 甘肃新农村建设中的政治建设 119

第一节 实践结构论视域下的政府职能转变 119

一、近现代农村政治建设的历史变迁 119

二、政治建设是新农村建设的政治保证 120

三、甘肃农村政治建设的困境分析 121

四、甘肃农村政治建设的突破路径 123

五、实践结构论视域下的政府职能转变 125

第二节 政治建设中的干部考核评价机制 138

一、干部考核评价的作用 138

二、甘肃干部考核评价机制现状 139

三、考评制度建设中存在的主要问题 142

四、甘肃干部考核评价工作的创新举措 148

五、进一步完善甘肃干部考核机制建设 154

第三节 政治建设中的乡镇政府依法行政 166

一、依法行政理论概述 166

二、乡镇政府依法行政的基本内涵 169

三、甘肃乡镇政府行政逐步法治化 173

四、甘肃乡镇政府依法行政中的问题 174

五、促进甘肃基层依法行政的具体措施 185

第五章 甘肃新农村建设中的文化建设 196

第一节 甘肃新农村文化建设创新初探 196

一、文化建设是新农村建设的精神支撑 196

二、甘肃农村文化建设现状分析 198

三、甘肃新农村文化建设创新初探 204

第二节 甘肃农村教育发展的路径选择 211

一、教育发展对于新农村建设的重要意义 211

二、甘肃农村义务教育的形势严峻 212

三、甘肃农村义务教育的路径选择 214

四、甘肃农村成人教育发展概述 217

五、甘肃农村成人教育的问题分析 220

六、甘肃农村成人教育的战略选择 226

第六章 甘肃新农村建设中的社会治理与社会建设 238

第一节 甘肃新农村社会建设概述 238

一、社会建设是新农村建设的基本目标 238

二、国内外研究理论综述 240

三、甘肃农村社会建设的现状 243

第二节 社会治理视域下甘肃灾害救助的完善 248

一、甘肃灾害的基本情况 248

二、甘肃灾害救助体系建设的主要内容 249

三、甘肃灾害救助工作的现状 251

四、甘肃灾害救助面临的突出问题 252

五、甘肃灾害救助长效机制的构建 254

第三节 社会治理视域下甘肃城乡低保的完善 257

一、甘肃城乡低保发展历程 257

二、甘肃城乡低保成绩斐然 258

三、甘肃城乡低保问题所在 259

四、甘肃城乡低保路径选择 266

第七章 治理视域下的甘肃民生问题 272

第一节 社会治理视域下甘肃农村五保的完善 272

一、甘肃农村五保制度的发展历程 272

二、甘肃农村五保面临的主要问题 273

三、完善甘肃农村五保的策略选择 276

第二节 社会治理视域下甘肃医疗救助的完善 280

一、甘肃医疗救助概述 280

二、甘肃医疗救助的主要问题 281

三、甘肃医疗救助的完善途径 284

第三节 社会治理视域下甘肃乞讨救助的完善 290

一、乞讨救助的历史回顾 290

二、甘肃乞讨救助的概况 291

三、甘肃乞讨救助的主要问题 292

四、甘肃乞讨救助的治理策略 294

第八章 甘肃新农村建设中的生态文明建设 298

第一节 新农村建设的环境政治学解读 298

一、生态文明建设是新农村建设的环境保障 298

二、环境政治学视角下生态治理的变迁回溯 300

第二节 甘肃新农村建设中的生态治理 301

一、新农村生态建设内涵及环境恶化的深层动因 301

二、甘肃新农村建设生态治理的现实困境 305

三、甘肃新农村生态治理创新 308

参考文献 313

后记 323