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（一）工作报告 3

深入学习贯彻“三个代表”重要思想 进一步做好防治“非典”和税收工作 谢旭人 3

第一篇 重要文献 3

与时俱进 开拓创新 努力做好2003年税务稽查工作 崔俊慧 10

在全国税务稽查工作会议结束时的讲话 刘太明 21

当前税务稽查工作形势和需要关注的几个问题 刘太明 26

在全国税务（地税）稽查业务培训班上的讲话 刘太明 32

中共中央政治局常委 国务院总理温家宝对税收工作和税收宣传月活动的重要批示 41

国家税务总局对金税二期运行两年作出新判断 专用发票管理基本步入正轨一度虚开猖獗局面基本扭转 41

（二）新闻视点 41

国家税务总局召开电视电话会议 大力整顿和规范货物运输业税收秩序 43

切实加强货物运输业税收管理 44

国家税务总局第三届特邀监察员走马上任 45

2003年税务稽查工作要点 46

2003年税务稽查工作总结 50

第二篇 全国税务稽查工作概述 57

2003年全国税务稽查工作综述 57

整顿和规范税收秩序 63

税收专项检查 65

流转税类案件的稽查 66

出口退税类案件的稽查 67

所得税及其他税种案件的稽查 68

大案要案 70

税务协查 71

税务违法案件举报 72

稽查制度建设 73

第三篇 各地税务稽查工作概述 79

北京市国家税务局稽查局 79

北京市地方税务局税务检查处 81

天津市国家税务局稽查局 83

天津市地方税务局税务稽查处 84

河北省国家税务局稽查局 85

河北省地方税务局稽查局 88

山西省国家税务局稽查局 90

山西省地方税务局稽查局 92

内蒙古自治区国家税务局稽查局 95

内蒙古自治区地方税务局稽查局 97

辽宁省国家税务局稽查局 98

辽宁省地方税务局稽查局 101

大连市国家税务局稽查局 103

大连市地方税务局税务稽查处 106

吉林省国家税务局稽查局 110

吉林省地方税务局稽查局 112

黑龙江省国家税务局稽查局 115

黑龙江省地方税务局稽查局 117

上海市国家税务局稽查局 上海市地方税务局稽查局 118

江苏省国家税务局稽查局 121

江苏省地方税务局稽查局 123

浙江省国家税务局稽查局 125

浙江省地方税务局稽查局 127

宁波市国家税务局稽查局 129

宁波市地方税务局稽查局 132

安徽省国家税务局稽查局 133

安徽省地方税务局稽查局 135

福建省国家税务局稽查局 137

福建省地方税务局稽查局 140

厦门市国家税务局稽查局 142

厦门市地方税务局稽查局 144

江西省国家税务局稽查局 147

江西省地方税务局稽查局 149

山东省国家税务局稽查局 151

山东省地方税务局稽查局 153

青岛市国家税务局稽查局 154

青岛市地方税务局稽查局 157

河南省国家税务局稽查局 158

河南省地方税务局稽查局 160

湖北省国家税务局稽查局 162

湖北省地方税务局稽查局 164

湖南省国家税务局稽查局 167

湖南省地方税务局稽查局 169

广东省国家税务局稽查局 171

广东省地方税务局稽查局 173

深圳市国家税务局稽查局 175

深圳市地方税务局稽查局 179

广西壮族自治区国家税务局稽查局 181

广西壮族自治区地方税务局稽查局 184

海南省国家税务局稽查局 186

海南省地方税务局稽查局 188

四川省国家税务局稽查局 190

四川省地方税务局稽查局 193

重庆市国家税务局稽查局 196

重庆市地方税务局稽查处 198

贵州省国家税务局稽查局 201

贵州省地方税务局稽查局 203

云南省国家税务局稽查局 205

云南省地方税务局稽查局 207

西藏自治区国家税务局稽查局 209

陕西省国家税务局稽查局 211

陕西省地方税务局稽查局 214

甘肃省国家税务局稽查局 217

甘肃省地方税务局稽查局 219

青海省国家税务局稽查局 221

青海省地方税务局稽查局 224

宁夏回族自治区国家税务局稽查局 226

宁夏回族自治区地方税务局稽查局 228

新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局 230

新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局 232

第四篇 案件辑要 239

“中工美”集团公司骗税案 239

天津市成功汽车销售服务有限公司偷税案 239

天津市河北区倍特胶粘剂厂偷税案 240

门彦军贩卖假增值税专用发票案 240

李春华等人隐瞒收入偷税案 241

霸州星火煤炭公司等企业涉税案 241

辽宁省本溪市万鹏物资有限公司等4家公司虚开增值税专用发票案 242

大连福兴制革有限公司偷税案 242

通化市泰利房地产开发有限公司涉税案 243

浙江松冈机电工业有限公司偷税案 243

宁波市江北区忠祥物资有限公司涉税案 244

安徽合肥世伟嘉业科贸有限公司等4家公司虚开增值税专用发票案 244

福建“9·03”骗税案 245

龙岩市林开育非法制售假发票案 245

厦门雅宝电子有限公司偷税案 246

黄小荣贩卖、虚开假增值税专用发票案 247

江西南昌市“5·05”特大制售假发票案 248

青岛超音波电器有限公司接受虚开增值税发票偷税案 248

山东青岛成津皮革有限公司偷税案 249

岳阳市金泰建筑集团公司偷税案 249

许昌市6·11虚开道路货物运输专用发票案 250

焦作兴旺物资贸易公司虚开增值税专用发票案 250

湖北“1·10”骗税案 250

随州市东城机电设备公司偷税案 251

麻城市富华制衣厂、麻城市丽华服装厂、麻城市富源实业有限公司虚开增值税专用发票案 251

湘潭市未来化工有限公司虚开增值税专用发票案 252

广东珠海联邦制药公司偷税案 253

湖南省天子家具厂偷税案 253

广州某房产开发有限公司涉税案 254

广州某橡胶有限公司涉税案 254

某洁具有限公司偷税案 255

深圳某饮食管理有限公司涉税案 256

某五金制品有限公司偷税案件 256

深圳“7·16”谢建明团伙虚开增值税专用发票案 257

广东省东莞龙记五金制品有限公司偷税案 257

成都8·15特大假发票案 258

海南省电力有限公司涉税案 258

徐莹徇私舞弊发售发票、虚开增值税专用发票案 259

重庆上电电器成套设备有限公司等5户企业虚开增值税专用发票案 260

成都泰康木业有限责任公司偷税案 261

云南嵩明5·9专案 262

陕西省工艺品进出口公司骗取出口退税案 262

甘肃华侨服务有限公司偷税案 263

青海顺兴贸易有限公司虚开增值税专用发票案 263

宁厦石嘴山市民族瓷业有限公司骗取出口退税案 264

（一）部委发文 267

商务部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局关于开展汽车市场专项整治工作的通知 267

第五篇 税务稽查法律法规 267

国家税务总局、国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知 271

国家税务总局关于开展2003年税收专项检查工作的通知 273

国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知 282

国家税务总局关于进一步加强税收征管做好组织收入工作的通知 284

国家税务总局关于印发《2003年全国整顿和规范税收秩序工作安排》的通知 286

国家税务总局关于进一步规范和加强外商投资企业和外国企业税收管理和服务工作的通知 288

国家税务总局关于印发《纳税信用等级评定管理试行办法》的通知 290

国家税务总局关于印发《国家税务总局关于加强货物运输业税收管理及运输发票增值税抵扣管理的公告》的通知 293

国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知 296

国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见 308

国家税务总局关于印发《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》的通知 312

国家税务总局关于印发《金税工程协查系统机外工作规程（试行）》的通知 313

国家税务总局关于进一步加强加油站增值税征收管理有关问题的通知 320

国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知 321

国家税务总局关于稽查局职责问题的通知 322

国家税务总局关于扩建全国税务稽查人才库的通知 323

国家税务总局关于印发《建筑安装企业普通发票专项检查工作实施方案》的通知 325

国家税务总局关于开展对外国企业取得利息、特许权使用费等征收企业所得税和营业税专项检查的通知 327

国家税务总局关于2002年金税工程协查信息管理系统运行情况的通报 330

国家税务总局关于撤销“税务稽查收入”等账户问题的通知 332

国家税务总局关于进一步做好增值税纳税申报“一窗式”管理工作的通知 333

国家税务总局关于严格控制公路水路货运发票印制数量的通知 335

（二）稽查局发文 336

国家税务总局稽查局关于上报贯彻落实全国税务稽查工作会议精神的意见和措施的通知 336

国家税务总局稽查局关于开展涉税违法犯罪专项治理工作情况的通报 336

稽查局关于各地贯彻落实全国税务稽查工作会议情况 339

国家税务总局稽查局关于做好防治“非典”期间稽查工作的通知 341

国家税务总局稽查局关于2003年上半年全国税务稽查统计情况的通报 341

国家税务总局稽查局关于税务稽查有关工作材料报送情况的通报 344

国家税务总局关于开展对纳税人欠税予以告知工作的通知 346

国家税务总局稽查局关于规范税收专项检查工作的意见 347

国家税务总局稽查局关于对医药购销企业开展税务检查的通知 347

国家税务总局稽查局关于协查系统2003年度《协查动态分析报告》报送情况的通报 349

国家税务总局稽查局关于2003年度交办和督办案件查处情况的通报 350

国家税务总局稽查局关于2003年下半年稽查工作材料报送情况的通报 351

第六篇 机构和人员 357

2002年税务稽查机构人员情况统计表（国、地税汇总） 357

2003年税务稽查机构人员情况统计表（国、地税汇总） 358

2003年各地税务稽查机构、人员基本情况统计表（国税） 359

2003年各地税务稽查机构、人员基本情况统计表（地税） 360

2003年国家税务总局稽查局机构设置和人员情况 361

2003年天津市地方税务局税务稽查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 362

2003年天津市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 362

2003年北京市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 362

2003年北京市地方税务局税务检查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 362

2003年河北省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363

2003年河北省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363

2003年山西省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363

2003年山西省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363

2003年辽宁省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364

2003年辽宁省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364

2003年内蒙古自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364

2003年内蒙古自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364

2003年大连市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 365

2003年大连市地方税务局税务稽查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 365

2003年吉林省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 365

2003年吉林省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 365

2003年黑龙江省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 366

2003年黑龙江省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 366

2003年上海市国家税务局稽查局、上海市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导各单 366

2003年江苏省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 366

2003年宁波市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367

2003年浙江省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367

2003年江苏省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367

2003年浙江省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367

2003年宁波市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368

2003年安徽省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368

2003年安徽省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368

2003年福建省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368

2003年厦门市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369

2003年江西省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369

2003年厦门市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369

2003年福建省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369

2003年江西省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370

2003年山东省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370

2003年山东省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370

2003年青岛市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370

2003年青岛市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371

2003年河南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371

2003年河南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371

2003年湖北省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371

2003年湖南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372

2003年广东省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372

2003年湖北省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372

2003年湖南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372

2003年广东省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373

2003年深圳市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373

2003年深圳市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373

2003年广西壮族自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373

2003年广西壮族自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374

2003年海南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374

2003年海南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374

2003年四川省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374

2003年重庆市地方税务局稽查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 375

2003年云南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 375

2003年重庆市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 375

2003年四川省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 375

2003年云南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376

2003年西藏自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376

2003年陕西省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376

2003年陕西省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376

2003年贵州省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377

2003年贵州省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377

2003年甘肃省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377

2003年甘肃省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377

2003年宁夏回族自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378

2003年宁夏回族自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378

2003年青海省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378

2003年青海省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378

2003年新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 379

2003年新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 379

第七篇 税务稽查统计资料 383

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（1）（国、地税汇总） 383

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（2）（国、地税汇总） 384

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（3）（国、地税汇总） 385

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（4）（国、地税汇总） 386

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（5）（国、地税汇总） 387

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（6）（国、地税汇总） 388

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（7）（国、地税汇总） 389

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（8）（国、地税汇总） 390

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（9）（国、地税汇总） 391

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（10）（国、地税汇总） 392

2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（11）（国、地税汇总） 393

2002年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（1）（国、地税汇总） 394

2002年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（2）（国、地税汇总） 395

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（1）（国、地税汇总） 396

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（2）（国、地税汇总） 397

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（3）（国、地税汇总） 398

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（4）（国、地税汇总） 399

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（5）（国、地税汇总） 400

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（6）（国、地税汇总） 401

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（7）（国、地税汇总） 402

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（8）（国、地税汇总） 403

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（9）（国、地税汇总） 404

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（10）（国、地税汇总） 405

2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（11）（国、地税汇总） 406

2003年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（1）（国、地税汇总） 407

2003年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（2）（国、地税汇总） 408

2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表1（国税） 409

2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表1（地税） 410

2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表2（国税） 411

2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表2（地税） 412

2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表3（国税） 413

2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表3（地税） 414

2003年化妆品行业消费税专项检查情况汇总表 415

2003年护肤护发品消费税专项检查情况汇总表 417

2003年个人所得税专项检查情况统计表 419

2003年会计师事务所、律师事务所、足球俱乐部统查情况统计表 421

2003年建筑安装业、旅行社（旅游公司）企业所得税专项检查汇总表 423

2003年全国建筑安装企业普通发票专项检查情况分地区统计表 424

2003年生产企业“免、抵、退”税专项检查情况统计表 426

2003年预提所得税专项检查情况统计表 428

2003年企业所得税和营业税检查情况汇总表 430

2003年税务凭证专项检查汇总表 431

第八篇 税务稽查文选 435

稽查改革 435

改革青海国税稽查体制的调查与思考 435

稽查体制运转存在的问题及解决对策 440

深圳国税现行稽查体制的成效、缺陷及改进建议 443

关于强化稽查执法效能的思考 451

发挥税务稽查职能，服务地方经济发展 454

进一步提升税务稽查效能的思考 456

业务探讨 458

规范税务执法 促进吉林经济健康发展 458

对涉税违法犯罪活动的探讨与分析 461

防范偷税行为的若干思考 465

稽查查补欠税的成因及其清理对策建议 467

税务案件定性工作不容回避 471

当前增值税案件发展趋势的若干思考 472

关于打击做假账涉税违法犯罪行为的若干思考 476

关于税务检查职责若干问题的探讨 478

关于规范税务检查工作的探讨 482

出口骗税案件调查分析报告 484

关于稽查案件抽复查开展情况的调研报告 489

关于协查信息管理系统工作调研情况的报告 492

关于规范税务检查的调研报告 497

关于案件复查工作专题调研的报告 501

佳木斯地方税务局稽查局梳理稽查管理机制 504

经验交流 504

广东省国家税务局稽查局打击智能化犯罪取得成效 505

湖北省国家税务局稽查局克服多头进户减少重复稽查 506

吉林省国家税务局稽查局建立健全警税联合办案机制增强打击涉税违法行为合力 508

江西省国税局稽查局强化队伍素质 力求实效 510

深圳市国家税务局稽查局切实抓好稽查工作 513

齐齐哈尔市地方税务局稽查局开展规范税务稽查执法工作效果显著 514

湖南省地方税务局稽查局打牢基础“桩”托出稽查“果” 518

第九篇 附录 523

2003年税务稽查大事记 523

2003年税务稽查系统表彰情况 527