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第一章　理论概述 1

1.1　工业革命与就业变革 1

1.2　劳动成本 6

1.3　知识经济时期的新就业观 9

1.4　就业方式的变革 14

1.5　灵活用工的产生和发展 18

1.6　就业概念研究 30

1.7　弹性就业机制 34

附件 荷兰案例：规范灵活用工 42

第二章　灵活用工制度 46

2.1　什么是灵活用工制度 46

2.2　中国用工制度改革 60

2.3 国外灵活用工制度的实证和案例 65

附件 在职灵活用工研究报告 79

第三章　灵活用工和就业政策 84

3.1　灵活用工促进就业的定性分析 84

3.2　积极就业政策与灵活用工 104

附件3—1 上海市政府促进灵活用工的主要措施 125

附件3—2　北京市就业人口的周工作时间 128

附件3—3　2004年湖北省武汉市灵活就业工资（报酬）指导价位 131

附件3—4 一个整合人力资源和促进自主就业的公共服务样版 132

第四章　灵活用工和劳动立法 135

4.1 灵活用工对劳动立法提出的挑战 135

4.2　“刚柔并举”与法文化的进化 139

4.3　灵活用工的劳动立法问题 142

4.4　灵活用工与促进就业立法 153

4.5　灵活用工与劳动合同变革 161

4.6　灵活用工与劳动争议处理 164

附件4—1 英国《就业法2002》第47款对在职员工灵活用工的法律安排 166

附件4—2 欧盟农业季节工劳动标准的若干规定 168

第五章　灵活用工与社会保障 179

5.1　灵活用工对社会保障提出挑战 179

5.2 支持灵活用工的社会保障制度安排 186

5.3　社会保障系统工程与灵活用工 199

第六章　灵活用工与社会服务体系 211

6.1　灵活用工对社会服务提出挑战 211

6.2　社会服务管理 220

6.3　社会服务与政府改革 224

6.4　劳动就业和社会保障服务管理 230

6.5 中国劳动就业和社会保障服务体系的建设 234

附件 一个美国公共部门养老金计划的服务机构 240

第七章　中国的灵活用工与弹性就业机制 245

7.1 中国灵活用工的现状分析 245

7.2 中国灵活用工的误区和症结 258

7.3　建立中国弹性就业机制的构想 267

第八章　灵活用工的国际经验及启示 287

8.1　发达国家的灵活用工 287

8.2　促进灵活用工的国际实践和经验 301

8.3　发展中国家的灵活用工 305

8.4　促进非正规部门就业的国际经验 309

附件 国际劳工组织促进灵活用工的活动 314

参考文献 316

后记 322