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上编　社会政策的基本原理 3

第一章　社会政策的内涵和功能 3

第一节　社会政策的内涵 3

一、社会政策的定义 3

二、社会政策与相关政策的关系 8

三、社会政策的特征 12

第二节　社会政策的分类和功能 16

一、社会政策的分类 16

二、社会政策的功能 19

第三节　社会政策主体与客体 22

一、社会政策主体 22

二、社会政策客体 29

第四节　社会政策环境 32

一、社会政策的经济环境 32

二、社会政策的政治环境 34

三、社会政策的文化环境 37

四、社会政策的国际环境 38

复习思考题 39

第二章　社会政策的发展历史 40

第一节　西方社会政策的出现 41

一、西方早期社会政策 41

二、济贫法政策的出现 42

三、其他社会政策的出现 45

一、社会保险政策的出现 47

第二节　西方社会政策的发展 47

二、传统社会救济政策的发展 50

三、其他社会政策立法的发展 52

第三节　社会政策的扩展 54

一、发达国家社会政策的发展 54

二、发展中国家社会政策的建立 61

三、社会主义国家社会政策的出现 62

第四节　社会政策的改革 65

一、发达国家社会政策的改革 65

二、发展中国家社会政策的改革 71

复习思考题 74

一、自由主义社会政策理论 75

第三章　社会政策理论的发展演变 75

第一节　19世纪前期的社会政策理论 75

二、空想社会主义社会政策理论 81

三、马克思主义社会政策理论 85

第二节　19世纪后期的社会政策理论 87

一、新自由主义与新古典学派社会政策理论 87

二、社会民主主义社会政策理论 90

三、新历史学派社会政策理论 93

第三节　20世纪前期的社会政策理论 94

一、凯恩斯学派社会政策理论 94

二、瑞典学派社会政策理论 96

三、社会民主主义社会政策理论 97

第四节　20世纪后期的社会政策理论 100

一、新保守主义社会政策理论 100

二、中间道路社会政策理论 103

复习思考题 107

第四章　社会政策的制定 108

第一节　社会政策制定的依据 108

一、社会政策制定的理论依据 108

二、社会政策制定的现实依据 116

三、社会政策制定的历史经验依据 117

第二节　社会政策制定的基本原则 118

一、公正与效率原则 118

二、利益原则 119

三、系统原则 120

四、连续性原则 122

五、可行性原则 122

六、试验原则 123

第三节　社会政策制定的程序 124

一、社会政策问题的确立 124

二、社会政策的规划 128

三、社会政策的合法化 132

复习思考题 134

第五章　社会政策的实施 135

第一节　社会政策的执行 135

一、社会政策执行的原则 136

二、社会政策执行的过程 140

三、社会政策执行的监督 144

第二节　社会政策的评估 146

一、社会政策评估的标准 146

二、社会政策评估的类型与方法 150

三、社会政策评估的程序 156

第三节　社会政策的调整 159

一、社会政策调整的原则与类型 159

二、社会政策调整的程序 165

复习思考题 167

第一节　人口政策概述 171

一、人口政策的含义 171

第六章 中国人口生育政策 171

下编 中国社会政策的主要领域 171

二、人口政策的特点 175

三、人口政策的制定依据 176

第二节　生育政策概述 179

一、生育政策的定义 179

二、生育政策的分类 179

第三节 中国生育政策的演变 183

一、无生育政策阶段 183

二、节制生育政策的提出与试行阶段 185

三、计划生育政策全面推行和不断完善阶段 187

四、稳定低生育水平阶段 190

第四节 中国计划生育政策的现状 191

一、中国计划生育政策的实施原则与现状 191

二、中国计划生育政策法制建设 193

三、中国少数民族的生育政策 195

四、中国计划生育政策的作用 197

复习思考题 199

第七章 中国劳动就业政策 200

第一节 中国劳动就业政策的演变 200

一、计划经济体制下的劳动就业政策 200

二、社会主义市场经济体制下劳动就业政策的初步形成 203

三、社会主义市场经济体制下劳动就业政策的发展 205

第二节 中国劳动就业政策的调整 207

一、调整宏观政策，争取充分就业 207

二、调整产业结构，扩大就业机会 210

三、完善就业服务，促进就业增长 211

四、改变就业观念，实行多种就业方式 214

第三节 就业保护与劳动安全政策 216

一、就业保护政策 216

二、最低工资政策 218

三、劳动保护政策 221

复习思考题 224

第一节 中国社会保险政策 225

一、养老保险政策 225

第八章　中国社会保障政策 225

二、失业保险政策 228

三、医疗保险政策 230

四、工伤保险政策 232

五、生育保险政策 234

第二节　中国社会救助政策 234

一、城镇居民最低生活保障政策 235

二、城镇其他社会救助政策 236

三、农村社会救助政策 238

四、扶贫政策 239

第三节 中国社会优抚政策 241

一、退伍安置政策 242

二、优抚政策 244

三、军人保险制度的建立 246

第四节 中国社会福利政策 247

一、老年人福利政策 248

二、残疾人福利政策 249

三、妇女与儿童福利政策 251

复习思考题 253

第九章 中国教育政策 254

第一节 中国教育政策的演变 254

一、新中国教育政策的确立 254

二、中国初等教育政策的演变 258

三、中国高等教育政策的演变 264

一、初等教育政策 268

第二节 中国教育政策的基本内容 268

二、高等教育政策 272

第三节 教育扶贫与民办教育政策 276

一、教育扶贫政策 276

二、民办教育政策 280

复习思考题 282

第十章 中国城镇住房政策 283

第一节 中国传统城镇住房政策的发展 283

一、传统城镇住房政策的建立和发展 283

二、传统城镇住房政策的弊端 287

第二节 中国城镇住房政策改革 291

一、城镇住房政策改革进程 291

二、城镇住房政策改革的特点 294

三、城镇住房政策存在的问题 296

第三节 中国城镇住房保障政策 298

一、住房公积金政策 298

二、经济适用住房政策 302

三、廉租房政策 306

复习思考题 310

第十一章 中国公共卫生政策 311

第一节 中国公共卫生政策的发展 311

一、城市公共卫生政策的发展 311

二、农村公共卫生政策的发展 314

一、职业病防治政策 318

第二节 中国公共卫生政策的主要内容 318

二、传染病防治政策 322

三、食品卫生与动植物检疫政策 325

第三节 中国公共卫生政策发展趋势 328

一、中国公共卫生政策面临的挑战 328

二、中国公共卫生体制改革 333

复习思考题 334

第十二章 中国社区发展政策 335

第一节 中国社区管理政策 335

一、现代社区的界定 335

二、城市社区管理政策 337

三、农村社区管理政策 341

四、社区管理的发展趋势 343

第二节 中国社区服务政策 344

一、社区服务的概念 344

二、社区服务政策 345

三、社区服务的发展趋势 348

一、社区经济概论 350

第三节 中国社区经济政策 351

二、社区经济管理政策 352

复习思考题 354

主要参考文献 355

后记 358