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第1章 民航安全管理概述 1

1.1 民用航空运输系统 1

1.1.1 民用航空运输系统概况 1

1.1.2 中国民航“十一五”期间成绩回顾 2

1.1.3 中国民航安全水平 3

1.2 民航安全规章 5

1.2.1 国际民用航空公约 5

1.2.2 我国民航法规体系 6

1.2.3 “十一五”期间制定和修订的安全规章 7

1.3 民航安全管理基本理论 9

1.3.1 安全管理的哲学内涵 9

1.3.2 民航安全管理的发展历程 10

1.3.3 航空安全的定义 11

1.3.4 民航安全管理中的重要模型与法则 12

1.4 民航安全管理体系 16

1.4.1 安全管理体系的概念 16

1.4.2 安全管理体系的特征 16

1.4.3 安全管理体系的构成 17

第2章 民航应急管理 20

2.1 概述 20

2.2 民航应急管理体制机制建设 21

2.2.1 民航应急管理体制 21

2.2.2 民航应急管理机制 23

2.3 民航应急法制建设 24

2.3.1 国际民航应急管理相关法规 24

2.3.2 中国民航应急管理相关法规 26

2.4 民航应急预案建设 27

2.4.1 应急预案的编制 27

2.4.2 应急预案体系的构成 29

2.4.3 民航应急预案体系的构成 30

2.5 应急保障建设 31

2.5.1 国家应急保障 31

2.5.2 民航应急保障 33

2.5.3 应急平台 35

2.5.4 突发事件媒体管理 38

第3章 公共航空运输安全管理与应急处置 42

3.1 概述 42

3.1.1 公共航空运输 42

3.1.2 通用航空运输 42

3.2 航空公司安全管理 44

3.2.1 飞行安全管理 44

3.2.2 运行控制安全管理 46

3.2.3 客舱安全管理 48

3.2.4 维修安全管理 49

3.2.5 地面保障安全管理 50

3.2.6 货运安全管理 51

3.2.7 航空公司安全审计 52

3.3 航空公司突发事件应急处置 53

3.3.1 航空公司突发事件一般处置程序 53

3.3.2 航空器事故应急处置 54

3.3.3 航空器被劫持事件处置 55

3.3.4 非法干扰事件应急处置 56

3.3.5 危险品泄漏事件应急处置 56

3.3.6 航空器发现爆炸物或受到爆炸物威胁应急处置 57

3.3.7 医疗卫生事件应急处置 57

3.3.8 航空器紧急迫降事件应急处置 58

3.3.9 客舱突发紧急事件应急处置 59

3.3.10 大面积航班延误应急处置 61

第4章 民用机场安全管理与应急处置 63

4.1 机场运行管理概述 63

4.1.1 飞行保障系统 63

4.1.2 空防保障系统 64

4.1.3 航站楼保障系统 64

4.1.4 机坪保障系统 65

4.1.5 运行指挥系统 65

4.1.6 应急救援系统 66

4.2 机场安全管理 66

4.2.1 飞行区安全管理 67

4.2.2 机坪安全管理 69

4.2.3 目视助航设施管理 72

4.2.4 机场净空和电磁环境保护 73

4.2.5 机场鸟类及其他动物防范 74

4.2.6 除冰雪管理 76

4.2.7 不停航施工管理 77

4.2.8 应急救援管理 78

4.3 机场典型事件应急处置 79

4.3.1 航空器事故应急救援处置 80

4.3.2 飞机迫降跑道喷施泡沫处置 80

4.3.3 残损航空器搬移处置 81

第5章 空中交通服务安全管理与应急处置 84

5.1 概述 84

5.1.1 民航空中交通管理简介 84

5.1.2 民航空中交通管理的发展 86

5.1.3 民航空中交通服务 86

5.2 民航空中交通服务的安全管理 89

5.2.1 涉及空中交通服务的重大安全风险事件 89

5.2.2 民航空中交通服务的安全管理要点 92

5.3 民航空中交通服务的应急处置 94

5.3.1 复杂气象条件下的应急处置 94

5.3.2 航空器紧急情况下的应急处置 95

5.3.3 跑道侵入的应急处置 96

5.3.4 地空通信联络失效的应急处置 97

5.3.5 空中交通管制设备故障的应急处置 98

5.3.6 其他特殊情况的处置 98

第6章 航空器维修安全与应急处置 100

6.1 概述 100

6.2 航空器维修安全 102

6.2.1 航空器可靠性管理 102

6.2.2 人为差错控制 104

6.2.3 维修地面安全 107

6.2.4 维修人员人身安全 109

6.3 航空器维修应急处置 110

6.3.1 空中紧急技术援助 110

6.3.2 地面紧急事件处理 111

6.3.3 飞行／地面事故援助 112

第7章 航空安保管理与应急处置 114

7.1 航空安保概述 114

7.2 航空安保法律法规体系 115

7.2.1 航空安保国际条约体系 115

7.2.2 欧美航空安保法律法规 117

7.2.3 我国航空安保法规规章 118

7.3 航空安保管理 119

7.3.1 航空安保工作的职责分工 119

7.3.2 航空安保工作重点实施对象 123

7.3.3 航空安保质量控制 125

7.3.4 航空安保审计 126

7.4 航空安保应急处置 126

7.4.1 航空安保应对措施概要 126

7.4.2 典型航空安保事件应急处置 130

第8章 航空油料安全管理 134

8.1 概述 134

8.1.1 航空油料及其分类 134

8.1.2 航空油料与航空安全 135

8.2 航空油料单位的安全运行管理 136

8.2.1 航空油料组织体制 136

8.2.2 安全生产运行管理 136

8.3 典型事件应急处置 139

8.3.1 应急响应流程 139

8.3.2 油罐失火现场处置措施 140

8.3.3 加油车自燃处置措施 141

8.3.4 航空器发生火灾处置措施 142

8.3.5 油库、油站跑、冒、溢油事故 142

8.3.6 火灾现场急救 144

第9章 持续安全与民航强国 146

9.1 持续安全的内涵与意义 146

9.1.1 持续安全理念提出的背景和完善过程 146

9.1.2 持续安全理念的主要内容和丰富内涵 147

9.2 践行持续安全 148

9.2.1 注重理论学习，强化安全意识 148

9.2.2 刻苦钻研业务，提高职业技能 149

9.2.3 严格遵章守纪，培养良好作风 151

9.2.4 认真履行职责，岗位建功立业 152

9.2.5 加强组织领导，狠抓工作落实 154

9.3 民航强国的内涵与意义 155

9.3.1 民航强国任务的提出 155

9.3.2 民航强国的定义及发展趋势 156

9.3.3 建设民航强国的指导思想、基本原则和奋斗目标 157

9.3.4 民航在国家发展中的战略地位和作用 158

9.4 建设民航强国 159

9.4.1 改革创新是动力 159

9.4.2 明确核心战略，统一行业意志 159

9.4.3 高素质人才队伍是关键 160

9.4.4 建设学习型行业是基础 161