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第1章 绩效管理基本原理 3

1.1 现代组织绩效管理战略意义 3

案例1 江苏灌南县：实施“三政”绩效管理助推县域科学发展 3

案例2 65个部门接受考核评价结果2月揭晓 10

案例3 中国政府绩效评估：理论与实践 12

案例4 我国公务员绩效管理的现实困境及路径选择 24

案例5 发达国家：政府绩效评估缘何蔚然成风 31

案例6 韩国公务员考核体系的特点及其对我国的启示 33

1.2 目标管理 38

案例1 政府目标管理在武汉、连云港、青岛的实践 38

案例2 各省GDP含金量排名出炉 42

案例3 上海淡化“唯GDP论” 48

案例4 内蒙古：不再刻意追求GDP增速全国第一 51

案例5 四川省政务公开目标管理考评办法 56

案例6 江苏省人民政府部门绩效管理办法（试行）之目标规划 59

1.3 平衡计分卡 62

案例1 平衡计分卡在哥德堡市公共管理部门的具体运用 62

案例2 美国夏洛特市应用平衡计分卡案例 66

案例3 平衡计分卡在青岛市创建高绩效机关中的探索与实践 68

案例4 秦皇岛市检察机关平衡计分卡评估指标体系 72

案例5 平衡计分卡在星宇电视台绩效管理体系中的运用 75

案例6 ××医院应用平衡计分卡建立绩效管理体系 80

第2章 绩效管理操作方法 89

2.1 绩效考评系统5W问题检核 89

2.1.1 检核问题之一：绩效考评目的 89

案例1 河北磁县：绩效考评引发吏治“革命” 89

案例2 山东省烟台市推行“社会服务承诺制” 92

案例3 英国政府部门绩效评估 95

案例4 杭州市委市政府对市直单位和区、县（市）的综合性考核评价 97

案例5 江西新余：绩效考核动真格 99

案例6 兼顾经济与民生 软硬指标之变凸显新政绩观 101

2.1.2 检核问题之二：绩效考评内容 104

案例1 福建：依据区县类型发展实际 量身订制特色考核指标 104

案例2 中国政府绩效评估指标浮出水面 33项指标表考核政府 107

案例3 河南平顶山干部考核与群众幸福指数挂钩 110

案例4 绩效考核：采取区别于行政管理的模式 114

案例5 做家务纳入官员绩效考核 117

案例6 各地建立官员政绩科学考核体系的六大看点 118

2.1.3 检核问题之三：绩效考评方法 120

案例1 南宁市机关绩效综合管理信息平台 120

案例2 政府绩效管理的哈尔滨模式 123

案例3 山东新泰：翟镇推行“三评三定”层级管理激活力 126

案例4 玉林市福绵管理区：绩效考评向村级延伸 127

案例5 美国公务员考绩制度 128

案例6 日本公务员考绩制度 131

2.1.4 检核问题之四：绩效考评主体与客体 133

案例1 重庆：三维一体考核模式民意决定干部官帽子 133

案例2 广东：鹤山市政府绩效考评从“被动应考”变成“主动迎考” 137

案例3 山东青岛在绩效考核中构建“多样化民考官”机制 139

案例4 杭州市政府绩效评估模式 141

案例5 广东深圳首邀市民给政府绩效打分 144

案例6 荆州探索“四位一体”绩效考核长效机制服务科学发展 146

2.1.5 检核问题之五：绩效考评时机和频度 148

案例1 珠海“万人评政府”十一载 148

案例2 突发应对纳入领导绩效考核范围新规七月实施 151

案例3 3％末位淘汰制：韩国公务员的“金饭碗”不好端 152

案例4 德国公务员考核方法 153

案例5 廊坊市综合执法局推行“内生型绩效考核”促进城市精良管理 157

2.2 关键绩效指标（KPI）选择和确定策略 159

案例1 ××市城建监察大队关键绩效指标体系建设 159

案例2 关键业绩指标绩效考核体系在皖南医学院附属弋矶山医院护理管理中的应用 168

案例3 北大中文系新规：硕士毕业不必发表论文 172

案例4 重庆市“十二五”引进基尼系数为考核指标 173

案例5 江西萍乡稳步推进干部德行量化考评 175

2.3 绩效考评常用操作技法 177

2.3.1 员工个人绩效考评常用技法 177

案例1 澳门公务员绩效评核指标体系 177

案例2 连云港市公务员绩效考核办法（试行） 182

案例3 江苏人民法庭建立绩效考核体系 190

案例4 邯郸市检察院要求干警填绩效考核日志 191

案例5 干部成绩考核之变 凸显重庆发展“民生引领”主线 192

案例6 江苏泗阳县万人公选“最差”公务员 197

2.3.2 团队绩效考评操作技法 201

案例1 陕西强化领导班子考核管理 解决民意失真等问题 201

案例2 湘西自治州党政领导班子和领导干部绩效考核与管理办法（修订） 205

案例3 北京市市级国家行政机关绩效管理体系 214

案例4 广东省深圳市政府2010年绩效管理方案 216

案例5 日本京瓷“阿米巴”给我们带来哪些启示 219

案例6 华为的项目团队管理给公共组织团队绩效管理的启示 223

2.3.3 绩效考评系统的有效监控 227

案例1 哈尔滨市政府绩效管理条例 227

案例2 哈尔滨政府绩效“4+1”评估体系防止政绩造假 234

案例3 甘肃省人民政府向社会公布非公有制企业评议政府绩效报告 236

案例4 深圳首次对政府部门网站绩效评估：两家不及格 239

案例5 美国绩效审计实践 241

案例6 德国公务员监督管理的借鉴与思考 245

第3章 公共组织绩效管理实践 251

3.1 政府绩效管理实践 251

案例1 官员“问责制”的尴尬 251

案例2 北京市出台公务员考核意见 254

案例3 玉林深化机关绩效管理：从“明察暗访”到“阳光考评” 256

案例4 黑龙江绥芬河市推行社区干部“三级管理＋绩效考核”机制 259

案例5 莆田市政府及其部门绩效评估的工作方案 261

案例6 湖南：努力探索建立政府绩效评估新机制 275

3.2 教育部门绩效管理实践 278

案例1 智能绩效考核系统在教育部门的运用 278

案例2 ××大学各类人员量化考核内容和办法 282

案例3 ××市义务教育学校教师绩效考核和绩效工资发放实施方案 292

案例4 市场评估为教育带来了什么 297

案例5 学校好不好 社会来评价 299

案例6 广东部分学校绩效分配方案偏向行政人员 300

3.3 科技部门绩效管理实践 304

案例1 福建邵武市科技局的绩效管理 304

案例2 ××公司技术研发人员绩效考核方案 308

案例3 研发人员薪酬、绩效考核和项目管理 312

案例4 研发部门绩效考核管理办法 316

案例5 破解研发人员考核难题 319

3.4 文化部门绩效管理实践 324

案例1 广州文化事业单位改制 明年完成绩效考核定拨款 324

案例2 枣阳市档案局机关绩效考核方案 327

案例3 博物馆免费 陕西推行优胜劣汰 332

案例4 贵州省文物局对免费开放实行动态管理 开展绩效考评 334

案例5 某豫剧团绩效薪酬改革实践 335

案例6 山东某博物馆绩效薪酬改革探索 342

3.5 卫生部门绩效管理实践 344

案例1 北京市属医院启动绩效考核 连续两年不合格院长被免职 344

案例2 市属医院花钱 人大全程监督 346

案例3 江西：乡镇卫生院绩效考核防“懒汉” 348

案例4 谁才是医院绩效考核的主角 349

案例5 广东东莞医改“试水” 政府为医生绩效工资买单 350

案例6 宁波市江北区社区卫生服务中心员工绩效管理——激励方案分析 351

3.6 体育部门绩效管理实践 356

案例1 2011年蚌埠市体育局公务员（工作人员）年度（绩效）考核方案 356

案例2 长春市体育局公务员岗位绩效考核实施方案（试行） 359

案例3 湖北省体育系统目标责任制管理2011年度考评工作实施方案 364

案例4 福建省体育局2010年度电子政务绩效考核方案 367

案例5 城厢区文体局2010年度绩效管理工作方案 374

案例6 下关区学校体育卫生工作绩效方案 377