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绪论 1

第一章 经济恢复时期的公路运输（1949年9月～1952年末） 6

第一节 公路运输机构的建立与演变 6

一、接管改组旧的公路运输机构，建立新机构 6

二、国营运输企业的建立与发展 7

三、运输站点的恢复与发展 11

四、私营运输业的兴起 12

五、汽车修理机构的恢复与发展 13

第二节 公路运输生产的恢复与发展 14

一、开办迪伊公路运输 14

二、整顿企业，改变领导作风，调动职工群众积极性 14

三、运力的恢复与增长 17

四、恢复旅客运输，增开班车路线 19

五、开展各项政治运动，促进运输形势好转 21

六、开展“安全、四定、车吨月产两千吨公里”运动 23

七、计划执行与运输产量增长 26

第三节 解放初期的军车运输 28

一、新疆军区运输部的成立 28

二、组织运力，迅速运送人民解放军进疆 29

三、配合剿匪平息叛乱的汽车运输 30

四、军车在运输银元、钞票中的作用 31

五、军车承担入疆犯人的运输 32

六、军车担任进口物资运输 33

七、支援富蕴可可托海矿区的粮食运输 34

第四节 整顿运输市场，加强运输管理 35

一、建立运输市场管理机构 35

二、营运汽车实行统一报班调配 36

三、托运物资实行统一报运 36

四、新疆省运输委员会的成立 36

五、客货运价的制订与调整 37

第五节 民间畜力运输业的组织管理与作用 40

一、畜力运输的种类与特点 40

二、建立组织机构与管理制度 41

三、充分利用畜力运输工具，发挥短途运输作用 42

第六节 恢复交通监理工作 44

一、接管和恢复监理机构 44

二、建立健全交通监理制度 45

三、养路费征收 46

第二章 开始建设时期的公路运输（1953～1957年） 47

第一节 公路运输机构的演变与发展 48

一、运输管理机构的演变 48

二、地、州、市（县）交通运输管理机构的建立 48

三、自治区直属运输企业的建立与发展 49

四、兵团运输机构的建立 52

五、重点企事业运输机构的建立 52

六、畜力运输企业的成立与演变 53

第二节 汽车客运的发展 54

一、区内客运班车路线的开辟与延伸 54

二、省际客运路线的开放与联运 57

三、公共汽车路线的发展 58

第三节 汽车货运的发展 58

一、调整汽车运力布局，保证重点建设 58

二、东线进疆物资运输 61

三、西线口岸物资运输 62

四、南线支农物资运输 64

五、重点厂矿基建物资运输 65

六、克拉玛依油田建设运输 66

第四节 站务工作逐步发展 69

一、运输站点的分布 69

二、提高客运服务质量 70

三、加强货运组织 72

四、开办汽车加油业务 73

五、汽车维修业务 74

六、食宿接待站点 74

第五节 经营管理制度和方法的制订与实施 75

一、实行计划运输，建立三级调度管理制度 75

二、深入开展“安全、四定、车吨月产两千吨公里”运动 79

三、汽车运输的“三大改革”及其作用 80

四、深入开展“安全、节约、10万公里无大修”活动 83

五、运输成本管理 86

六、汽车客货运价的制订与调整 87

第六节 技术管理和《红皮书》的贯彻实施 91

一、建立汽车保养制度，提高大中小修车质量 91

二、改进汽车修理工艺，压缩停厂车日 95

三、开展修旧利废，克服配件短缺 96

四、汽车保修中的技术革新活动 96

第七节 私营汽车运输业和修理业的经营与改造 98

一、私营汽车运输业和修理业的基本情况 98

二、改造政策 102

三、掀起对私营汽车运输业和修理业的社会主义改造高潮 104

第八节 民间运输业的组织管理与社会主义改造 107

一、民间运输业的组织管理 107

二、民间运输业的社会主义改造 112

三、整顿运输合作社（队），巩固成果 116

第九节 职工队伍的扩大与职工素质的提高 120

一、职工队伍壮大成长 120

二、培训业务技术人员，提高职工素质 122

三、提高职工文化水平，开办业余文化班 124

第十节 交通监理工作逐步健全 124

一、扩大监理机构 124

二、开展交通安全教育 125

三、车辆及驾驶员管理 126

四、养路费征收 126

第三章“大跃进”及经济调整时期的公路运输（1958～1965年） 128

第一节 公路运输机构的改变 129

一、自治区公路运输管理体制调整与机构的合并 129

二、下放车辆，建立地、州、市（县）交通管理机构 132

三、自治区交通厅各运输公司的组建 133

四、成立自治区运输局 135

五、自治区机关企事业运输单位的建立与发展 138

六、兵团运输企业的建立与发展 139

第二节 客货运输的管理与协调发展 140

一、成立各级运输指挥部，统一调配运力 140

二、组织机关、企事业自备汽车参加社会运输 141

三、汽车运价的调整 142

第三节 汽车客运的发展 145

一、开辟新的客运线路，增开客车班次 145

二、进疆支边青壮年的运输 148

三、苏侨遣返的运输 149

第四节 汽车货运的发展 149

一、汽车运力分布 149

二、车吨月产万吨公里运动的起落 152

三、“大炼钢铁”中的汽车运输 154

四、组织石油东运 156

五、运粮救灾，“南粮北调” 157

六、汽车运输转轨支农 159

七、中印边界反击战的支前运输 162

第五节 贯彻“八字方针”，改变公路运输面貌 165

一、调整运输体制与运力布局 165

二、精减职工，压缩城镇人口 166

三、封存待修、待报废汽车，节约配件和油料 167

四、清仓核资，改善经营管理 168

第六节 加强汽车技术管理，开展整车爱车与“五好车”活动 169

一、开展整车爱车活动，加强汽车保修工作 169

二、开展技术革新和技术革命活动 172

三、开展“五好车”活动 172

第七节 民间运输业的发展与调整 175

一、大搞群众短途运输，积极发展畜力运输业 175

二、民间运输业所有制的改变与调整 177

第八节 交通监理向规范化迈进 180

一、交通监理机构的发展和变化 180

二、建立和完善交通法规 181

三、“大跃进”期间的安全管理 183

第四章“文化大革命”时期的公路运输（1966～1976年） 185

第一节 公路运输管理体制的演变 187

一、“文化大革命”对交通运输领导机关的冲击与干扰 187

二、全区交通运输系统实行军事管制 188

三、成立各级革命委员会或革命领导小组 188

四、组建战备汽车团（营） 189

五、重点厅局运输企业划归自治区革委会交通局领导 189

六、下放自治区直属运输企业 190

七、收回下放汽车和人员，成立自治区汽车运输总公司 192

八、新疆生产建设兵团第一、二汽车团、大修厂和运输总站划归自治区交通局管理 195

第二节 客货运输经营管理的起落 196

一、“文化大革命”初期的情况 196

二、运输秩序混乱，成本管理失控 196

三、在逆境中整顿企业，加强企业管理 198

四、降低运价 202

五、制订新的客货运输实施细则 202

第三节 汽车客运的整顿与恢复 204

一、“文化大革命”中的汽车客运 204

二、在困境中恢复正常客运 205

第四节 汽车货运的整顿与恢复 206

一、运力分布 206

二、组织支农救灾“北粮南调” 207

三、扭转公路货运被动局面 209

第五节 运输站务的变化 212

一、“文化大革命”中坚守岗位的运输站 212

二、大搞农副业生产，改善副食供应 215

第六节 汽车维修与技术管理 216

一、“文化大革命”对汽车修理业的破坏 216

二、待修车辆送内地大修 217

三、狠刹拼装汽车风，缓解汽车配件供应 217

四、恢复保修制度，加强车辆技术管理 218

第七节 交通监理工作的整顿 219

一、交通监理制度废弛，事故上升 219

二、整顿交通监理工作 220

第五章 改革开放时期的公路运输（1978～1990年） 222

第一节 公路运输管理体制实行重大改革 223

一、厅局机构的改革 223

二、第十汽车运输公司划归农垦总局管理 225

三、恢复生产建设兵团运输管理机构 225

四、重点企事业单位运输工作的发展 226

五、简政放权，初步实现“两个转变” 227

第二节 客货运输管理 230

一、拨乱反正，恢复企业正常生产 230

二、开展“工业学大庆”活动 234

三、扩大企业自主权 235

四、推行全面质量管理 240

五、建立三级运输行业管理 241

六、调整客货运价 244

七、整顿行业不正之风 246

第三节 国营、集体、个体运输业的发展 248

一、国营企业经营状况 248

二、集体、个体运输业的发展 251

第四节 汽车客运的新发展 251

一、运力分布 251

二、实行“三定、一统、一挂” 254

三、繁荣农村客运 254

四、开放旅游班车 255

五、开放国际班车 256

六、恢复跨省（自治区）班车 257

七、实行公铁联运 257

八、建立地、州、市、县客运中心 258

九、客车更新 259

第五节 汽车货运的新发展 260

一、运力分布 260

二、货车的更新换代 262

三、运力的增长与运量增长比例失调 266

四、支援西藏阿里地区物资运输 267

五、涉外运输 268

六、特种车运输 269

七、推广集装箱运输 270

第六节 运输站务的改进 271

一、实行《站务工作条例》 271

二、开展优质服务 271

三、站点建设的发展 273

四、加强油料的供应与管理 275

五、充实沿线车站汽车维修网点 276

第七节 改革开放中的交通工业 276

一、交通工业管理体制的改革 277

二、企业整顿与经营管理工作的转化 278

第八节 汽车维修市场的兴起与管理 281

一、整顿维修市场，建立统一规范管理制度 281

二、制订维修质量和经营行为的监督管理 283

三、推行经济承包责任制 288

四、加强科学研究，对老车进行技术改造 289

第九节 交通工业开展横向联营 292

一、新疆第一汽车修配厂与长春第一汽车制造厂联营 292

二、新疆汽车厂加入东风汽车工业联营公司 294

三、乌鲁木齐市小汽车修理公司内引外联 296

四、新疆柴油车大修厂内引外联 297

第十节 开发交通工业新产品 297

一、组装（改装）大、中、小型客车 298

二、组装改造汽车、专用车 299

三、生产各种型号挂车 301

第十一节 交通监理的变化 302

一、实行自治区、地、县三级管理 302

二、加强和完善汽车监理 307

三、开展多种形式的安全教育 313

四、依法征费 317

附录 322

大事记 322

1949年～1990年民用汽车拥有量 363

1949年～1990年交通部门营运汽车、挂车实有量 366

1952年～1990年汽车运输企业营运汽车燃料消耗量 368

1950年～1990年新疆公路客运完成情况 372

1950年～1990年新疆公路汽车货运完成情况 374

1950年～1990年新疆交通部门营运汽车主要经济技术指标 376

1979年～1990年新疆生产建设兵团、重点厅（局）属企业营运汽车主要经济技术指标 378

编后 379