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第一章 网络与信息安全概述 1

一、什么是电信网？ 3

二、什么是电信网络安全？ 4

三、电信网络安全涉及哪些方面？ 4

四、维护电信网络安全有什么重要意义？ 5

五、目前我国电信网络安全现状如何？ 6

六、危害电信网络安全的行为有哪些？ 8

七、保障电信网络安全的技术手段有哪些？ 9

八、如何提高突发电信网络安全事故的应急处理能力？ 10

九、对电信网络和信息安全，电信业务经营者应承担哪些安全责任？遵守哪些规定？ 11

十、电信用户应该承担哪些安全责任？ 14

十一、如何正确处理保护公民通信自由与保障信息安全的关系？ 15

一、电信网络与信息安全相关的主要法律法规和规范性文件有哪些？ 17

第二章 网络与信息安全相关法律法规 17

二、我国《宪法》对公民通信权利有何规定？ 19

三、我国《刑法》中对危害电信安全的犯罪有哪些罪名及规定？ 19

四、《关于维护互联网安全的决定》具有什么重要意义？ 21

五、《关于维护互联网安全的决定》有哪些主要内容？ 22

六、《中华人民共和国电信条例》对电信安全做了那些规定？ 23

七、通常所称的“有害信息”包含哪几类信息？ 24

八、利用电信网络传播有害信息有哪些具体表现？ 25

九、申请互联网信息服务业务须具备的网络信息安全条件是什么？ 25

十、《互联网信息服务管理办法》对从业单位的网络信息安全管理工作提出了哪些要求？ 26

十一、《互联网信息服务管理办法》对有关政府部门的职责分工有哪些规定？ 28

十二、《互联网信息服务管理办法》对违反网络信息安全管理规定的行为设置了哪些处罚条款？ 29

十四、申办互联网电子公告服务业务在信息安全保障方面要具备哪些条件，提交哪些材料？ 31

十三、外商投资电信企业经营跨境电信业务，在网络与信息安全方面有何基本规定？ 31

十五、从事互联网电子公告服务业务要遵守哪些规定？ 32

十六、违反电子公告信息安全管理规定会受到哪些处罚？ 34

十七、申请电信设备进网许可应满足哪些网络安全要求？ 37

十八、为了保障网络安全，哪些电信设备要通过抗震性能检测？ 37

十九、申请电信业务经营许可应符合哪些网络信息安全方面的要求？ 38

二十、从事域名注册服务应符合哪些网络信息安全方面的要求？ 38

二十一、《电信条例》对擅自经营国际电信业务或涉港、澳、台电信业务的违法行为规定了何种处罚？ 39

二十二、申办互联网站从事登载新闻业务应遵从哪些规定？ 40

第三章 基础电信网络安全管理 43

一、当前基础电信网安全管理面临哪些环境变化？ 43

二、当前基础电信网安全存在哪些主要问题？ 45

三、加强基础电信网安全管理应从哪些方面入手？ 47

四、什么是应急通信？ 51

五、基础电信网出现突发事件时如何实施应急通信保障？ 51

六、什么叫重大通信事故？ 53

七、为什么要及时报告重大通信事故？ 54

八、基础电信网发生重大通信事故后，电信运营企业应如何上报？ 54

九、《电信运营业重大事故报告规定》实施一年来，具体落实情况怎样？ 55

十、发生重大通信事故后，未按照《电信运营业重大事故报告规定》进行上报，有什么处罚措施？ 57

十一、什么是国际通信出入口？国家对国际通信出入口有哪些管理规定？ 58

十二、设置国际通信出入口有哪些审批程序？ 59

十三、国际通信出入口局运营单位的责任和义务是什么？ 61

十四、违反国际通信出入口管理将会受到什么样的处罚？ 61

十五、近期电信行业出现过哪些人为破坏电信设施的典型案例？ 63

十六、从典型案例中应该汲取哪些警示？ 66

十七、国家最近出台了哪些措施处理人为破坏电信设施的行为？ 69

第四章 互联网安全管理 71

一、什么是互联网安全？ 71

二、威胁互联网安全的主要因素有哪些？ 72

三、互联网安全防护的基本要素是什么？ 75

四、什么是互联网应急响应？ 78

五、什么是互联网网络安全突发事件？ 78

六、我国将哪些互联网网络安全突发事件纳入应急响应的范畴？ 79

七、互联网应急响应在国际上的发展历程是怎样的？ 79

八、我国互联网应急处理体系是怎样的？ 81

九、应急响应的十六字方针是什么？ 85

十、加强我国网络安全应急响应工作的关键问题是什么？ 85

一、电信主管部门为什么要加强信息安全管理？ 87

第五章 信息安全管理 87

二、如何从电信监管的角度做好信息安全工作？ 88

三、信息安全管理工作的主要任务有哪些？ 89

四、怎样才能实现网络与信息安全？ 89

五、什么是信息服务业务，信息服务的类型有哪些？ 90

六、在互联网上提供信息服务的单位有哪些，有什么区别？ 90

七、国家对不同类别的互联网信息服务管理制度是怎样的？ 91

八、从事经营性互联网信息服务应当具备哪些条件？ 91

九、互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有哪些内容的信息？ 92

十、互联网信息内容提供者发现含有国家明令禁止的信息内容时应当采取哪些措施？ 93

十一、什么是电子公告服务？ 93

十二、开展电子公告服务应当具备哪些安全条件？ 93

十三、电子公告服务提供者应当建立和完善哪些管理制度以保障信息安全？ 94

十四、什么是代理网站、个人网站、个人主页，其管理要求是怎样的？ 95

十五、什么是短信息，短信息服务应当遵守哪些管理规定？ 96

十六、电信运营企业对短信息安全管理的主要责任有哪些？ 96

十七、电话信息台经营者应当遵守哪些管理规定以确保信息服务内容的安全健康？ 97

十八、互联网信息服务提供者应当履行的自律义务是什么？ 98

附录一 《中华人民共和国电信条例》摘录（2000年9月25日国务院第291号令发布） 101

附录二 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（1994年2月18日国务院第147号令发布） 109

附录三 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（1997年12月11日国务院批准1997年12月30日公安部发布） 115

附录四 电信设备抗震性能检测管理暂行办法（2001年6月15日信息产业部第12号令发布） 122

附录五 通信工程质量监督管理办法（2001年12月19日信息产业部第18号令发布） 127

附录六 国际通信出入口局管理办法（2002年6月26日信息产业部第22号令发布） 137

附录七 国际通信设施建设管理办法（2002年6月26日信息产业部第23号令发布） 146

附录八 互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定（国务院办公厅信息产业部2001年11月7日发布） 152

附录九 网上银行业务管理暂行规定（中国人民银行2001年6月29日发布） 158

附录十 互联网药品信息服务管理暂行办法（国家药品监督管理局2001年1月11日发布） 167

附录十一 互联网医疗卫生信息服务管理办法（卫生部2001年1月8日发布） 172

附录十二 教育网站和网校暂行管理办法（教育部2000年6月29日发布） 176

附录十三 网上证券委托暂行管理办法（中国证券监督管理委员会2000年3月30日发布） 182

附录十四 计算机信息系统国际联网保密管理规定（国家保密局2000年1月发布） 190

附录十五 电信运营业重大事故报告规定（试行）（信息产业部2002年3月29日发布） 195

附录十六 电信运营业重大事故书面报告 198

附录十七 国际通信出入口经营者需定期报送的材料及要求 201

附录十八 中国互联网行业自律公约（中国互联网协会2002年3月26日发布） 203

附录十九 中国互联网协会反垃圾邮件规范（中国互联网协会2002年11月1日发布） 209

附录二十 中国新闻界网络媒体公约 213

附录二十一 全国青少年网络文明公约 216