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第1章 总论 1

1.1 土地的概念、特性和功能 1

1.1.1 土地的概念 1

1.1.2 土地的特性 6

1.1.3 土地的功能 10

1.2 管理的概念、要素和功能 12

1.2.1 管理的概念 12

1.2.2 管理的要素 13

1.2.3 管理的功能 14

1.3 土地管理学的研究对象和内容 17

1.3.1 土地管理的客观必要性 17

1.3.2 土地管理学的研究对象 20

1.3.3 土地管理学的内容和体系 22

1.3.4 土地管理的原则 25

1.4 地籍管理概述 26

1.4.1 地籍的概念 26

1.4.2 地籍的类别 27

1.4.3 地籍管理的概念和管理原则 28

1.4.4 地籍管理的任务 29

1.4.5 地籍管理的内容 30

1.4.6 地籍管理的手段 31

1.5 地权管理概述 32

1.5.1 土地权利的产生 32

1.5.2 土地产权的构成 34

1.5.3 土地权利的形成 35

1.5.4 土地权利的类型 37

1.6 地价管理概述 39

1.6.1 地价的概念 39

1.6.2 地价理论 40

1.7 地用管理概述 45

1.7.1 地用管理的本质和属性 45

1.7.2 地用管理的内容 45

1.7.3 地用管理的原则 46

1.7.4 地用管理的项目 46

【复习思考题】 47

第2章 土地数量调查 48

2.1 土地调查的内容和程序 48

2.1.1 我国土地调查概况 48

2.1.2 土地调查方法的选择 50

2.1.3 土地调查的目的与任务 51

2.1.4 土地调查的程序 53

2.2 土地利用现状分类体系 54

2.2.1 土地利用现状分类的原则 54

2.2.2 我国土地利用现状类型的划分 54

2.2.3 新旧土地利用分类转换 55

2.3 土地调查准备 55

2.3.1 组织准备 55

2.3.2 资料准备 56

2.3.3 仪器准备 56

2.3.4 调查底图制作 56

2.4 土地调查界线的面积控制 57

2.4.1 土地调查界线的确定 57

2.4.2 控制面积的计算 57

2.5 土地调查外业工作 58

2.5.1 外业调查概述 58

2.5.2 准备工作 59

2.5.3 室内判读（预判） 60

2.5.4 基本方法 61

2.5.5 地类的调绘 62

2.5.6 线状地物的调绘 62

2.5.7 土地权属界线的调绘 62

2.5.8 新增地物补测 66

2.6 土地调查内业整理 67

2.6.1 土地调查数据库的建设 67

2.6.2 土地面积量算 67

2.6.3 土地调查成果整理 71

2.7 土地调查检查验收 73

2.7.1 土地调查检查验收类型 73

2.7.2 土地利用变更调查 75

【复习思考题】 76

第3章 土地质量评价 77

3.1 土地质量评价的概念和分类 77

3.1.1 土地质量评价的概念 77

3.1.2 土地质量评价的分类 78

3.2 土地质量评价的原则和程序 80

3.2.1 土地质量评价的原则 80

3.2.2 土地质量评价的程序 80

3.3 土地适宜性评价 83

3.3.1 基本原理 83

3.3.2 综合评价指数的计算 84

3.3.3 权重的确定 85

3.4 市地质量评价 92

3.4.1 市地质量评价的概念和程序 92

3.4.2 城市土地定级估价方法 93

3.4.3 城市土地以价定级方法 95

3.5 农地质量评价 97

3.5.1 农地质量评价的概念和程序 97

3.5.2 农地质量定级方法 98

3.6 农用地产能核算 99

3.6.1 农用地产能概述 99

3.6.2 农用地产能核算的原则和内容 100

3.6.3 农用地理论产能（WF）核算 101

3.6.4 农用地可实现产能（WP）核算 101

3.6.5 农用地实际产能（WO）核算 102

3.6.6 区域农用地利用强度和潜力 102

【复习思考题】 103

第4章 土地权利登记 104

4.1 土地权利登记的类型和特征 104

4.1.1 土地权利登记的概念和作用 104

4.1.2 土地登记制的类型 105

4.1.3 土地登记的特性 105

4.1.4 土地登记的客体和类型 106

4.2 土地登记的内容和程序 106

4.2.1 土地登记的法律依据 106

4.2.2 土地登记的内容 107

4.2.3 土地登记的程序 109

4.2.4 土地登记文件 110

4.3 土地权利设定登记 111

4.3.1 权利设定登记与初始土地登记的区别 111

4.3.2 土地权利设定登记的特点 111

4.3.3 划拨国有土地使用权设定登记 112

4.3.4 出让国有土地使用权设定登记 113

4.3.5 国家入股国有土地使用权设定登记 113

4.3.6 国家租赁国有土地使用权设定登记 114

4.3.7 集体土地使用权设定登记 114

4.3.8 土地使用权抵押权设定登记 115

4.3.9 土地使用权出租权设定登记 115

4.4 其他土地登记 116

4.4.1 土地变更登记 116

4.4.2 注销土地登记 117

4.5 土地确权与界线调整 118

4.5.1 土地权利确定 118

4.5.2 土地权属界线调整 120

【复习思考题】 121

第5章 土地利用统计 122

5.1 土地统计的概念和内容 122

5.1.1 土地统计的概念 122

5.1.2 土地统计的内容 123

5.2 土地统计调查 124

5.2.1 土地统计报表制度 124

5.2.2 土地统计调查 125

5.3 土地统计报表 126

5.3.1 土地统计报表的种类 126

5.3.2 土地统计报表的填报程序 127

5.3.3 土地统计文据 128

5.4 初始土地统计 129

5.4.1 初始土地统计的概念 129

5.4.2 初始土地统计的内容 129

5.5 年度土地统计 131

5.5.1 年度土地统计的概念 131

5.5.2 年度土地统计更新 131

5.5.3 乡镇土地统计台账的更新 131

5.6 年内地类变化平衡表的编制 132

5.7 土地统计分析 133

5.7.1 土地统计分析的作用和任务 133

5.7.2 土地统计分析方法 133

5.8 土地利用现状分析和评价 141

5.8.1 土地利用现状分析 141

5.8.2 土地利用现状评价指标体系 144

5.8.3 土地利用现状评价方法 146

5.9 土地资源资产核算 150

5.9.1 基本方法 150

5.9.2 土地资源实物量的统计和核算 150

5.9.3 土地资源价值量的统计和核算 151

5.9.4 土地资源资产核算方法 151

5.9.5 资源核算与国民经济核算体系 151

【复习思考题】 152

第6章 土地法治管理 153

6.1 土地法治管理的法理基础 153

6.1.1 法与土地法制 153

6.1.2 法律要素和法律体系 154

6.1.3 土地权力与土地权利 155

6.2 我国土地立法的任务和原则 156

6.2.1 我国土地立法的本质 156

6.2.2 我国土地立法的任务 157

6.2.3 我国土地立法的基本原则 159

6.3 土地权利与土地利用的法律保护 160

6.3.1 土地是法律保护的客体 160

6.3.2 土地权利与土地利用保护的法律规定 160

6.4 土地与建筑物的权利关系 166

【复习思考题】 168

第7章 土地地权管理 169

7.1 土地所有权的管理 169

7.1.1 土地所有权的概念和特性 169

7.1.2 土地国家所有权的法律特征 170

7.1.3 土地集体所有权的法律特征 171

7.1.4 土地所有权性质确定的处理 171

7.1.5 土地征收管理 173

7.1.6 农民集体非农建设用地管理 175

7.1.7 共有所有权管理 176

7.2 土地使用权的管理 178

7.2.1 土地使用权制度的建立 178

7.2.2 土地使用权出让管理 179

7.2.3 土地使用权转让管理 182

7.3 土地他项权利管理 189

7.3.1 土地他项权利的设定 189

7.3.2 农地发展权的管理 191

7.3.3 基地使用权的管理 194

7.3.4 邻地利用权的管理 194

【复习思考题】 195

第8章 土地地价管理 196

8.1 地价的内涵和类型 196

8.1.1 地价的内涵 196

8.1.2 地价的特点 197

8.1.3 地价的种类 198

8.2 基准地价评估 200

8.2.1 基准地价测算原理 200

8.2.2 土地级差收益测算 202

8.3 标定地价评估 205

8.3.1 标定地价的测算原理 205

8.3.2 影响城市土地价格的因素 205

8.3.3 编制修正系数表 205

8.4 土地立体地价评估 206

8.4.1 土地立体地价的产生 206

8.4.2 立体地价的理论 207

8.4.3 地价对市地集约度的影响 208

8.4.4 立体地价评估与分配 209

8.4.5 建蔽率和建筑容积率对地价的影响 212

8.5 地价指数体系和编制 213

8.5.1 地价指数体系的构建 213

8.5.2 地价指数的编制 214

8.5.3 地价指数的测算 215

【复习思考题】 220

第9章 土地经济管理 221

9.1 土地经济管理的理论基础 221

9.1.1 土地经济管理的概念和内容 221

9.1.2 土地地租的产生和作用 221

9.2 土地利用经济分析和评价 230

9.2.1 土地利用经济分析 230

9.2.2 土地利用经济效益评价 240

9.3 土地资源部门间分配和再分配 243

9.3.1 土地资源部门间分配的一般原则 243

9.3.2 土地资源部门分配评价指标 244

9.3.3 土地资源部门间分配评价实证 249

9.4 可持续土地利用管理 250

9.4.1 可持续土地利用系统的构成和特性 250

9.4.2 可持续土地利用管理的基本原则 252

9.4.3 可持续土地利用管理的内容 253

9.5 土地集约利用管理 256

9.5.1 土地集约利用的原理 256

9.5.2 土地集约利用评价程序 258

9.5.3 土地集约利用评价指标体系 260

【复习思考题】 262

第10章 土地生态管理 263

10.1 土地生态管理的本底 263

10.2 生态用地的功能和调控 266

10.2.1 生态用地的概念 266

10.2.2 生态用地的调控 267

10.3 土地生态承载力管理 271

10.3.1 生态生产力土地 271

10.3.2 生态容量、生态赤字和生态盈余 273

10.3.3 生态足迹的计算 274

10.4 生态用地数量管理 275

10.4.1 区域生态用地需求量的测算 275

10.4.2 区域碳氧参数的测算 277

10.5 土地生态系统管理 278

10.5.1 生态系统的能量流动与物质循环 278

10.5.2 生态系统的动态平衡及其应用 282

【复习思考题】 286

第11章 土地利用规划管理 287

11.1 土地利用规划管理的内容和准则 287

11.1.1 土地利用规划管理的内容 287

11.1.2 土地利用规划管理的准则 288

11.2 土地利用计划管理 289

11.2.1 土地利用计划的内容和类型 289

11.2.2 土地利用的宏观管理和微观管理 290

11.2.3 土地利用计划和土地市场 291

11.3 土地发展权配置管理 294

11.3.1 土地发展权配置管理的内容 294

11.3.2 土地发展权的具体配置 295

11.4 土地用途管制 296

11.4.1 土地用途管制的目标 296

11.4.2 土地用途分区和管制规划 297

11.4.3 土地用途管制的实施管理 297

11.5 土地利用结构管理 298

11.5.1 土地利用结构及其影响因素 298

11.5.2 土地利用结构评价 299

11.5.3 土地利用结构设计 303

11.5.4 土地利用布局管理 305

【复习思考题】 308

第12章 土地利用动态管理 309

12.1 土地利用动态监测技术 309

12.1.1 遥感技术（RS）概述 309

12.1.2 全球定位系统（GPS）概述 312

12.2 土地利用动态监测的内容 313

12.2.1 土地利用动态监测的含义与作用 313

12.2.2 土地利用动态监测的内容和指标 315

12.3 土地利用动态监测方法 318

12.3.1 监测区的划分 318

12.3.2 监测方法 319

12.3.3 监测的技术要求 323

12.4 土地利用动态监测成果和应用 323

12.4.1 土地利用动态监测成果 323

12.4.2 土地利用动态监测数据的统计分析 324

【复习思考题】 326

第13章 土地管理信息系统 327

13.1 土地管理信息系统的原理 327

13.1.1 地理信息概念和组成 327

13.1.2 地理信息系统的发展和应用 328

13.1.3 地理信息系统的数据 329

13.1.4 地理信息系统的数据库 332

13.1.5 地理信息系统的应用实例 333

13.2 土地统计数据库 336

13.2.1 系统组成 336

13.2.2 土地统计数据库结构 337

13.2.3 土地统计数据库的基本内容 338

13.2.4 土地统计数据库的基本功能 339

13.3 地籍管理数据库 340

13.3.1 地籍管理数据库的特点和任务 340

13.3.2 地籍管理数据库的信息内容 340

13.3.3 地籍管理数据库的建立 341

13.3.4 地籍管理数据库的功能 342

13.4 土地利用调查系统 344

13.4.1 系统结构和环境 345

13.4.2 系统功能及工作流程 345

13.5 土地评价信息系统 348

13.5.1 城镇土地定级估价计算机系统 348

13.5.2 农业用地评价计算机评价系统 352

【复习思考题】 356

附录 357

Ⅰ．全国土地利用分类类型 357

Ⅱ．土地面积量算方法 383

主要参考文献 397