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总论 3

第1章 实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念 实现“新北京、新奥运”战略构想 3

第一节 集中广大群众的智慧，提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念 3

第二节 在奥运筹办过程中实施三大理念，确保奥运会、残奥会圆满成功 5

第三节 结合首都现代化建设实际落实三大理念，推动首都经济社会又好又快发展 9

第2章 推动首都科学发展 建设人文北京、科技北京、绿色北京 14

第一节 进一步深化对首都科学发展内涵的认识 14

第二节 进一步深入探索首都发展的特点和规律 18

第三节 全面把握首都科学发展面临的突出矛盾和问题，牢固树立推动首都科学发展的新理念 20

第四节 推动首都科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京 23

建设人文北京篇 29

第3章 提升食品安全工作水平 确保群众吃得安全 29

第一节 奥运食品安全的成果和经验 29

第二节 食品安全与建设人文北京 33

第三节 推广奥运食品安全监管经验，建设人文北京 35

第4章 建设安全生产长效机制 保障人民群众生命财产安全 40

第一节 筹办奥运会对促进安全生产形势持续稳定好转的启示和经验 40

第二节 建设人文北京对构建安全生产长效机制提出新要求 43

第三节 按照建设人文北京要求，构建首都安全生产长效机制的主要措施 45

第5章 认真总结平安奥运工作经验 深入推进平安北京建设 52

第一节 “平安奥运”的基本做法和成效 52

第二节 “平安奥运”的启发与思考 56

第三节 弘扬和深化“平安奥运”的理念，深入推进“平安北京”建设 59

第6章 推进首都教育现代化进程 努力办好人民满意的教育 62

第一节 建设人文北京对首都教育发展提出了新要求 62

第二节 首都教育发展为建设人文北京奠定了坚实基础 65

第三节 加快推进首都教育现代化进程，不断提高对人文北京建设的贡献能力 67

第7章 深化医药卫生体制改革 提高居民健康水平 73

第一节 健康与建设人文北京 73

第二节 首都卫生工作面临的机遇和挑战 76

第三节 深化医药卫生体制改革的重点任务 78

第8章 发挥整体资源优势 发展首都文化事业 83

第一节 “人文奥运”理念的成功实践成为首都文化发展的宝贵财富 83

第二节 发展首都文化与建设人文北京 84

第三节 首都文化事业发展现状和问题 85

第四节 未来首都文化事业发展的战略对策 88

第9章 加快发展文化创意产业 打造具有国际影响力的首都文化品牌 95

第一节 筹办奥运带动文化创意产业发展，提升首都文化品牌 95

第二节 建设人文北京对文化创意产业发展提出新要求 98

第三节 加快发展北京文化创意产业的对策建议 101

第10章 充分利用奥运遗产 打造国际化体育中心城市 106

第一节 北京奥运会为北京体育留下了丰厚文化遗产和宝贵经验 106

第二节 建设人文北京对北京体育事业提出了全新的发展思路 110

第三节 加快国际化体育中心城市建设必须解决的重点问题 113

第11章 优化就业环境 促进充分就业 117

第一节 实现社会充分就业是建设人文北京的内在要求 117

第二节 北京市就业环境面临的挑战 118

第三节 营造和谐就业环境，促进社会充分就业 122

第12章 提高劳动者素质 发展首都经济 127

第一节 提高劳动者素质的重要意义 127

第二节 首都劳动者素质现状 128

第三节 建设首都劳动者素质提高工程 130

第13章 统筹协调 完善城乡社会保障体系 136

第一节 城乡社会保障统筹发展与建设人文北京 136

第二节 城乡社会保障发展现状及问题分析 138

第三节 积极探索城乡社会保障统筹发展之路建设人文北京 143

第14章 构建完善的住房保障体系 实现住有所居 147

第一节 住房保障是建设人文北京的一项基础工程 147

第二节 北京市住房保障体系建设现状 148

第三节 进一步完善北京市住房保障体系的对策思路 153

第15章 优先发展城市公共交通 全面提高交通服务水平 157

第一节 城市公共交通的快速发展有力地保障了北京奥运会残奥会的筹办和举办 157

第二节 优先发展城市公共交通是建设人文北京、科技北京、绿色北京的具体体现 162

第三节 优先发展城市公共交通今后需重点突破和解决的问题 164

第16章 弘扬残奥会理念 发展残疾人事业 168

第一节 北京残奥会：对“人文奥运”的完美诠释 168

第二节 建设人文北京对发展首都残疾人事业的新要求 171

第三节 新形势下发展首都残疾人事业的主要措施 174

第17章 完善养老模式体系 实现“老有所养” 179

第一节 老有所养是建设人文北京的重要内容 179

第二节 北京养老模式体系中存在的主要问题 180

第三节 完善养老模式体系的对策建议 183

第18章 创新城市管理模式 提升城市服务管理效能 190

第一节 城市管理是建设人文北京的重要组成部分 190

第二节 服务“人文奥运”，城市管理取得重大成就 193

第三节 落实“人文”理念，提升城市管理水平 196

第19章 加强社区和基层组织建设 打牢人文北京建设基础 201

第一节 社区和基层组织建设与人文北京 201

第二节 社区和基层组织建设现状 203

第三节 加强社区和基层组织建设的思路与对策 207

第20章 建设人文北京 推动首都精神文明建设 212

第一节 把科学发展观作为精神文明建设重要指导方针，围绕人文北京要求打造“文明北京” 212

第二节 继承奥运遗产，持续开展“六大文明引导行动”促进市民文明素质得到新提升 214

第三节 努力实现首都城市文明程度优化发展 218

第21章 落实人文北京理念 建设学习型城市 224

第一节 学习型城市与人文北京 224

第二节 学习型城市建设对落实“人文奥运”理念作用突出 226

第三节 落实人文北京理念，加快学习型城市建设 230

建设科技北京篇 237

第22章 建设科技北京 打造“创新之都” 237

第一节 从“科技奥运”到科技北京 237

第二节 建设科技北京的战略部署 240

第23章 构建新型创新体系 推进科技北京建设 246

第一节 首都科技工作面临的新挑战 246

第二节 处理好科技创新与产业发展的四个关系 249

第三节 切实转变政府职能，完善首都创新体系 251

第24章 建设中关村国家自主创新示范区 打造具有全球影响力的科技创新中心 258

第一节 中关村深入实践“科技奥运”理念 258

第二节 发挥中关村在建设科技北京中的龙头带动作用 260

第三节 建设中关村国家自主创新示范区，打造具有全球影响力的科技创新中心 264

第25章 积极发展多层次资本市场 促进高新技术产业发展 268

第一节 多层次资本市场是实施科技北京战略的关键 268

第二节 北京地区的资本市场现状分析 271

第三节 打造多层次资本市场的发展思路 272

第26章 依靠科技进步和科技创新 推进社会主义新农村建设 277

第一节 科技进步推进新农村建设的经验 278

第二节 科技进步推进新农村建设过程中存在的问题 280

第三节 进一步发挥科技对推进新农村建设的引领和支撑作用 281

第27章 加强科学技术普及 提高市民科学素质 288

第一节 奥运科普行动的成功经验 288

第二节 全民科学素质建设与科技北京 291

第三节 全面推进全民科学素质建设工作，为实现科技北京奠定良好基础 294

第28章 保护知识产权 鼓励创新 300

第一节 加强知识产权保护与建设科技北京 300

第二节 总结奥运知识产权保护经验 302

第三节 加快实施知识产权保护工程 305

建设绿色北京篇 313

第29章 加快产业结构优化升级 实现经济增长优质化 313

第一节 加快产业结构优化升级是建设绿色北京的关键 313

第二节 “绿色奥运”理念对北京产业结构的积极影响 314

第三节 北京产业结构现状与绿色北京的差距 316

第四节 落实绿色北京理念，进一步优化北京产业结构的新思路和着力点 319

第30章 大力发展服务业 加快建设服务之都 323

第一节 大力发展服务业与建设绿色北京 323

第二节 着力抓好首都服务业发展的重点领域 325

第三节 进一步推动首都服务业又好又快发展 329

第31章 推进生态工业建设 促进首都绿色发展 334

第一节 建设生态工业是实现首都绿色文明的需要 334

第二节 北京市生态工业建设的科学实践 335

第三节 建设绿色北京的工业高端发展之路 341

第32章 有效控制人口过快增长 缓解人口资源环境矛盾 344

第一节 建设绿色北京旨在促进首都人口资源环境协调可持续发展 344

第二节 人口过快增长是制约北京人口资源环境协调可持续发展的重要因素 346

第三节 有效控制北京人口过快增长的措施与途径建议 351

第33章 加大环境污染防治力度 推进首都环境质量持续改善 354

第一节 “绿色奥运”环保工作的成功实践及启示 354

第二节 环境保护与绿色北京建设 358

第三节 加强环境保护，促进绿色北京建设的主要措施 361

第34章 统筹配置科学利用水资源 推进生态水务建设 365

第一节 实践“绿色奥运”理念，建设生态宜居的水环境 365

第二节 进一步改善生态水环境的主要问题 370

第三节 推进生态水务建设的思路和主要措施 371

第35章 坚持生态园林优先 建设绿色北京 377

第一节 全面践行三大奥运理念，首都园林绿化建设取得跨越式发展 378

第二节 紧抓绿色北京建设重要契机，谋划首都园林绿化发展新思路 383

第三节 首都园林绿化破解新课题，推动绿色北京建设 385

第36章 加强市容环境建设 让北京“永远干净” 388

第一节 北京奥运会市容环境建设取得的成效 388

第二节 建设人文北京、科技北京、绿色北京对市容环境建设提出新要求 391

第三节 市容环境建设总体思路与工作目标 393

第四节 市容环境建设战略举措 395

第37章 完善生活垃圾治理体系 实现增能力、调结构、促减量目标 399

第一节 完善生活垃圾治理体系与建设绿色北京 399

第二节 北京生活垃圾治理现状 400

第三节 完善首都生活垃圾治理体系的对策 403

第38章 以管理制度创新 引领城乡结合部环境整治与建设 409

第一节 实践“绿色奥运”理念给城乡结合部环境带来的新变化 409

第二节 城乡结合部环境管理制度创新面临的机遇与挑战 413

第三节 创新城乡结合部环境管理制度的指导思想与框架思路 415

第四节 创新城乡结合部环境管理制度的对策建议 417

第39章 加快生态涵养区发展 保障首都可持续发展 421

第一节 充分发挥生态涵养区功能作用，践行“绿色奥运”理念取得显著成效 421

第二节 加快推进生态涵养区发展是建设绿色北京的必然要求 424

第三节 发挥生态涵养区重要作用，推进绿色北京建设 426

第40章 落实区县功能定位 把新城建设作为首都发展的重要载体 432

第一节 建设绿色北京对新城建设的要求 432

第二节 新城建设体现绿色北京的重点领域 435

第三节 新城生态环境建设的重点 437

第四节 新城宜居城市示范区建设 439

建设保障篇 445

第41章 加强干部人才队伍建设 为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供组织保障和人才支持 445

第一节 为筹办奥运提供坚强组织保障和人才支持 445

第二节 加强领导班子和干部队伍建设 449

第三节 实施首都人才优先发展战略 453

第42章 推进基层党建工作创新 夯实服务科学发展的组织基础 457

第一节 基层党建工作在筹办奥运过程中的作用和经验 458

第二节 加强基层党建工作，促进人文北京、科技北京、绿色北京建设 461

第三节 大力推进基层党建工作创新 464

第43章 加强党风廉政建设和反腐败斗争 为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供有力保证 468

第一节 加强监督检查，推动科学发展重大决策部署贯彻落实 468

第二节 加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风 471

第三节 加强对党员干部的教育、管理和监督，确保权力正确行使 473

第四节 坚持从严治党，保持查办案件的强劲势头 475

第五节 坚持以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题 476

第六节 推进改革和制度创新，加大有效预防腐败力度 478

第44章 发展协商民主 推进首都民主政治建设 480

第一节 协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式 480

第二节 协商民主建设是建设人文北京、科技北京、绿色北京顺利进行的有力保障 485

第三节 关于推进北京协商民主建设的思考 487

第45章 进一步深化行政管理体制改革 为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供体制机制保障 491

第一节 全面贯彻三大奥运理念，行政管理体制改革取得新进展 491

第二节 深入理解人文北京、科技北京、绿色北京新内涵，把握本市深化行政管理体制改革的新要求 495

第三节 积极落实建设人文北京、科技北京、绿色北京新部署，明确本市深化行政管理体制改革的新任务 498

第46章 加快首都社会管理体制机制改革创新 建立社会建设新格局框架 502

第一节 建设人文北京、科技北京、绿色北京赋予社会建设新内涵新要求 502

第二节 把握机遇挑战，明确社会建设新形势任务 504

第三节 构建“五大体系”，形成社会建设新格局框架 506

第47章 积极发挥公共财政职能作用 努力促进人文北京、科技北京、绿色北京建设 513

第一节 公共财政与建设人文北京、科技北京、绿色北京 513

第二节 公共财政在推动人文北京、科技北京、绿色北京建设过程中面临复杂形势和严峻挑战 515

第三节 公共财政促进人文北京、科技北京、绿色北京建设的总体思路 519

第48章 建设人文北京、科技北京、绿色北京 率先形成城乡经济社会发展一体化新格局 524

第一节 城乡经济社会发展一体化新格局发展战略的提出 524

第二节 北京城乡一体化发展现状 525

第三节 北京城乡一体化发展进程中存在的问题 527

第四节 影响城乡一体化的主要因素 528

第五节 率先形成城乡一体化新格局的对策 529

第49章 创新区域合作新思路 为人文北京、科技北京、绿色北京建设优化区域环境 533

第一节 深入总结奥运筹办工作中区域合作的实践经验 533

第二节 立足人文北京、科技北京、绿色北京建设，牢固树立区域合作的新思路 536

第三节 加强区域合作，优化区域环境的对策建议 539

参考文献 542