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业务基础篇 3

第一章 我国海关特殊监管区域概况 3

第一节 我国海关特殊监管区域的概念和特征 3

第二节 我国海关特殊监管区域的发展历程 4

第三节 我国海关特殊监管区域的发展现状 9

第二章 我国海关对特殊监管区域的管理 11

第一节 海关对特殊监管区域的监管理念 11

第二节 海关特殊监管区域的监管模式 12

第三节 海关特殊监管区域的管理手段 14

第四节 海关特殊监管区域信息化建设的目标与规划 15

第三章 我国海关特殊监管区域的改革与发展 19

第一节 国际自由贸易园区综述 19

第二节 借鉴国外经验推动我国海关特殊监管区域改革与发展 23

第四章 保税监管场所的功能、现状及改革与发展 27

第一节 保税监管场所概述 27

第二节 保税监管场所的功能和现状 27

第三节 保税监管场所的发展趋势与改革探索 29

业务实务篇 33

第五章 保税区 33

第一节 保税区概况 33

第二节 保税区企业设立、注册登记、换证、变更与注销 35

第三节 海关对保税区的监管 40

第六章 出口加工区 49

第一节 出口加工区概况 49

第二节 出口加工区的设立与验收 52

第三节 出口加工区企业设立、注册登记、换证、变更与注销 53

第四节 海关对出口加工区的管理 58

第七章 保税物流园区 67

第一节 保税物流园区概况 67

第二节 保税物流园区的设立与验收 69

第三节 保税物流园区企业设立、注册登记、换证、变更与注销 69

第四节 保税物流园区业务管理 76

第五节 保税物流园区货物管理 82

第八章 保税港区 89

第一节 保税港区概况 89

第二节 保税港区的设立与验收 92

第三节 保税港区企业设立、注册登记、换证、变更与注销 93

第四节 海关对保税港区的监管 100

第九章 综合保税区 107

第一节 综合保税区概况 107

第二节 综合保税区的申请与设立 108

第三节 综合保税区项目指引 109

第四节 综合保税区的监管要点 112

第十章 珠澳跨境工业区珠海园区 119

第一节 珠澳跨境工业区珠海园区概况 119

第二节 珠澳跨境工业区珠海园区的设立 120

第三节 珠海园区企业的设立 121

第四节 海关对珠海园区的监管 121

第十一章 中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区 125

第十二章 钻石交易所 127

第十三章 保税物流中心 133

第一节 保税物流中心概况 133

第二节 保税物流中心的设立、验收、延期、变更与注销 135

第三节 保税物流中心内企业的设立、注册登记、变更与注销 137

第四节 保税物流中心内企业的分类管理 141

第五节 海关对保税物流中心的监管 146

第十四章 保税仓库 149

第一节 保税仓库概况 149

第二节 保税仓库的设立、验收、延期、变更、撤销与注销 152

第三节 海关对保税仓库的监管 157

第十五章 出口监管仓库 163

第一节 出口监管仓库概况 163

第二节 出口监管仓库的设立、验收、延期、变更、撤销与注销 165

第三节 海关对出口监管仓库的监管 169

投资指引篇 177

北京关区 177

北京天竺综合保税区 177

亦庄保税物流中心 182

天津关区 185

天津港保税区、天津保税物流园区、滨海新区综合保税区 185

天津东疆保税港区 190

石家庄关区 193

秦皇岛出口加工区 193

廊坊出口加工区 201

太原关区 205

山西方略保税物流中心 205

呼和浩特关区 209

呼和浩特出口加工区 209

大连关区 213

大连保税区、大连出口加工区A区、大连大窑湾保税港区 213

大连出口加工区B区 220

营口港保税物流中心 226

沈阳关区 229

沈阳综合保税区 229

长春关区 233

吉林珲春出口加工区 233

长春兴隆综合保税区 237

哈尔滨关区 239

黑龙江绥芬河综合保税区 239

上海关区 243

上海松江出口加工区 243

上海金桥出口加工区（南区） 248

上海漕河泾出口加工区 251

上海青浦出口加工区 256

上海闵行出口加工区 260

上海嘉定出口加工区 263

上海综合保税区 265

上海西北物流园区保税物流中心 273

南京关区 279

南京出口加工区 279

南京出口加工区（南区） 281

南通出口加工区 284

吴中出口加工区 290

连云港出口加工区 292

镇江出口加工区 297

扬州出口加工区 301

泰州出口加工区 305

常熟出口加工区 310

淮安出口加工区 312

张家港保税港区 315

苏州高新技术产业开发区综合保税区 323

苏州工业园综合保税区 328

昆山综合保税区 336

无锡高新区综合保税区 338

盐城综合保税区 341

南京龙潭港保税物流中心 343

太仓保税物流中心 348

江阴保税物流中心 353

连云港保税物流中心 358

杭州关区 361

浙江杭州出口加工区 361

浙江嘉兴出口加工区 367

杭州保税物流中心 375

宁波关区 383

宁波保税区、宁波出口加工区 383

浙江慈溪出口加工区 387

宁波梅山保税港区 391

宁波栎社保税物流中心 397

合肥关区 401

芜湖出口加工区 401

合肥出口加工区 405

福州关区 409

福州保税区 409

福州出口加工区 411

福州保税港区 414

厦门关区 417

泉州出口加工区 417

厦门现代物流园区 420

厦门海沧保税港区 426

厦门火炬（翔安）保税物流中心 432

南昌关区 439

南昌出口加工区 439

九江出口加工区 443

赣州出口加工区 446

南昌保税物流中心 452

青岛关区 457

威海出口加工区 457

青岛出口加工区 460

青岛西海岸出口加工区 462

青岛前湾保税港区 466

烟台保税港区 469

烟台保税港区西区 475

潍坊综合保税区 480

济南综合保税区 482

青岛保税物流中心 485

日照保税物流中心 487

淄博保税物流中心 490

郑州关区 493

郑州出口加工区 493

郑州新郑综合保税区 497

河南保税物流中心 501

武汉关区 507

湖北武汉出口加工区 507

武汉东西湖保税物流中心 510

长沙关区 519

湖南郴州出口加工区 519

长沙金霞保税物流中心 522

广州关区 527

广州南沙保税港区 527

广州白云机场综合保税区 531

深圳关区 535

福田保税区 535

沙头角保税区 538

盐田港保税区及保税物流园区 540

深圳出口加工区 542

深圳前海湾保税港区 545

深圳机场保税物流中心 548

拱北关区 553

珠海保税区 553

珠澳跨境工业区 557

中山保税物流中心 560

汕头关区 567

汕头保税区 567

黄埔关区 573

广州保税区、广州出口加工区、广州保税物流园区 573

东莞保税物流中心（B型） 578

南宁关区 581

北海出口加工区 581

广西钦州保税港区 586

广西凭祥综合保税区 591

南宁保税物流中心 596

海口关区 599

海南洋浦保税港区 599

海口综合保税区 602

重庆关区 607

重庆两路寸滩保税港区 607

重庆西永综合保税区 611

成都关区 617

四川绵阳出口加工区 617

成都高新综合保税区 622

成都高新综合保税区双流园区 627

昆明关区 631

昆明出口加工区 631

西安关区 635

西安出口加工区A区 635

西安出口加工区B区 639

银川关区 645

银川综合保税区 645

乌鲁木齐关区 647

乌鲁木齐出口加工区 647

阿拉山口综合保税区 651

霍尔果斯国际边境合作中心 653

附录 659

附录一 海关监管与国境口岸（内地）管理的法律关系 659

法律法规及文件目录梳理 659

法律法规及文件条文摘录 661

附录二 本书所涉法律法规及文件汇编 667

法律 667

中华人民共和国海关法 667

中华人民共和国对外贸易法 676

法规 682

中华人民共和国海关稽查条例（国务院令第209号） 682

中华人民共和国货物进出口管理条例（国务院令第332号） 685

中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法（国务院令第389号） 690

中华人民共和国进出口关税条例（国务院令第392号） 694

中华人民共和国进出口货物原产地条例（国务院令第416号） 700

中华人民共和国海关行政处罚实施条例（国务院令第420号） 703

中华人民共和国海关统计条例（国务院令第454号） 710

中华人民共和国知识产权海关保护条例（国务院令第572号） 712

中华人民共和国海关事务担保条例（国务院令第581号） 715

海关总署令 718

保税区海关监管办法（海关总署令第65号） 718

中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定（海关总署令第103号） 720

中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定（海关总署令第105号） 724

中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法（海关总署令第111号） 728

中华人民共和国海关实施《中华人民共和国行政许可法》办法（海关总署令第117号） 731

中华人民共和国海关关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定（海关总署令第122号） 738

中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（海关总署令第124号） 751

中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法（海关总署令第126号） 761

中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定（海关总署令第127号） 763

中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法（海关总署令第129号） 771

中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法（海关总署令第130号） 775

中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法（海关总署令第133号） 780

中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法（海关总署令第143号） 783

中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法（海关总署令第148号） 785

中华人民共和国海关统计工作管理规定（海关总署令第153号） 795

中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法（海关总署令第156号） 800

中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（海关总署令第158号） 802

中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法（海关总署令第169号） 804

中华人民共和国海关保税核查办法（海关总署令第173号） 806

中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法（海关总署令第179号） 809

中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定（海关总署令第181号） 816

中华人民共和国海关计核违反海关监管规定案件货物、物品价值办法（海关总署令第182号） 818

中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法（海关总署令第183号） 822

中华人民共和国海关税收保全和强制措施暂行办法（海关总署令第184号） 827

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定（海关总署令第188号） 829

中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法（海关总署令第189号） 830

中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法（海关总署令第190号） 835

中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法（海关总署令第191号） 841

中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法（海关总署令第196号） 845

中华人民共和国海关企业分类管理办法（海关总署令第197号） 849

联合令 854

机电产品进出口管理办法（商务部、海关总署、国家质检总局令2008年第7号） 854

固体废物进口管理办法（环境保护部、商务部、国家发改委、海关总署、国家质检总局令2011年第12号） 858

海关总署公告 864

海关总署关于增列贸易方式的公告（海关总署公告2001年第13号） 864

海关总署关于上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点的公告（海关总署公告2004年第10号） 864

海关总署关于加工贸易内销货物审价问题的公告（海关总署公告2005年第33号） 865

海关总署关于执行《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》第八条有关问题的公告（海关总署公告2005年第38号） 866

海关总署关于保税物流园区统计办法的公告（海关总署公告2005年第71号） 866

海关总署关于海关特殊监管区域企业双重身份管理问题的公告（海关总署公告2008年第17号） 868

海关总署关于对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税的公告（海关总署公告2008年第21号） 869

海关总署关于部分进入特殊监管区域的货物不征收出口关税和退税的公告（海关总署公告2008年第34号） 870

海关总署关于核查证使用的公告（海关总署公告2008年第44号） 873

海关总署关于调整《外商投资项目不予免税的进口商品目录》等目录商品税号的公告（海关总署公告2008年第65号） 874

海关总署关于公布第二批进入海关特殊监管区域不征收出口关税产品清单的公告（海关总署公告2008年第85号） 882

海关总署关于加工贸易放弃货物有关问题的公告（海关总署公告2009年第56号） 882

海关总署关于调整有关海关监管方式代码的公告（海关总署公告2010年第10号） 883

海关总署关于对海关特殊监管区域有关管理事宜的公告（海关总署公告2010年22号） 884

海关总署关于实施《加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）》的公告（海关总署公告2010年第55号） 887

海关总署关于外商投资企业进口触媒剂、催化剂、磨料、燃料有关事宜的公告（海关总署公告2011年第2号） 888

海关总署关于软件产业和集成电路产业有关事宜的公告（海关总署公告2011年第30号） 889

海关总署关于征收废弃电器电子产品处理基金有关事宜的公告（海关总署公告2012年第33号） 890

关于为福建平潭综合实验区等新型经济区域增设相应的国内经济区划类别及代码的公告（海关总署公告2012年第41号） 893

海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施的公告（海关总署公告2012年第45号） 893

联合公告 895

中国人民银行、海关总署关于变更黄金及其制品的加工贸易进出口监管条件的公告（中国人民银行、海关总署公告2003年第19号） 895

新闻出版总署、商务部、海关总署关于公布就复制管理行政审批项目调整后加强光盘复制管理有关问题的公告（新闻出版总署、商务部、海关总署公告2004年第2号） 896

财政部、海关总署、国家税务总局关于对部分进口税收优惠政策进行调整的公告（财政部、海关总署、国家税务总局公告2008年第43号） 899

国家密码管理局、中华人民共和国海关总署公告（国密局公告第18号） 900

商务部、环境保护部、海关总署关于对生皮加工贸易政策进行调整的公告（商务部、环境保护部、海关总署2009年第8号） 903

商务部、海关总署关于公布2009年加工贸易禁止类商品目录的联合公告（商务部、海关总署公告2009年第37号） 904

商务部、海关总署关于对加工贸易禁止类目录进行调整的公告（商务部、海关总署联合公告2010年第63号） 956

其他规范性文件 958

国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见国发〔2012〕58号 958

关于印发《海关特殊监管区域适合入区项目指引》的通知署加发〔2012〕196号 959